24日召开的国务院常务会议部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。会议指出，支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险，完善普惠金融定向降准政策等。业内人士认为，这一系列措施有利于防范金融风险，改进对民营企业、中小企业的融资服务。

　　完善普惠金融定向降准政策

　　“支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险，和定向降准的目的一致，都是为了解决民营企业融资困难。民营企业融资困难是个长期问题，需要信贷、债券、股权等多种融资渠道的支持。”新时代证券首席经济学家潘向东表示。

　　降准方面，会议指出，完善普惠金融定向降准政策。联讯证券首席经济学家李奇霖表示，以前有部分中小银行没有纳入定向降准框架，很多新型互联网银行也在框架之外。此次会议提出，只要达到普惠金融支持标准，就可以对其实行定向降准，这属于制度性的完善。

　　交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为，定向降准范围进一步扩大，有利于进一步增加对民营和小微企业的支持，疏通政策传导机制，同时改善银行流动性。

　　支小再贷款政策扩大到互联网银行

　　会议提出，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。中国人民银行行长易纲此前表示，再贷款和再贴现主要是用于支持中小银行，而中小银行主要为小微企业和民营企业提供贷款。

　　潘向东表示，将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行，一方面是因为中小银行、新型互联网银行吸收存款能力有限，相对缺乏资金；另一方面，可以利用中小银行和新型互联网较为灵活的优势为小微企业、民营企业融资。

　　另外，会议提出，出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。银保监会主席郭树清此前强调，要推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化。所谓“敢贷”，就是要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制，加快制定配套措施，修订原有不合理制度，激发服务民营企业的内生动力。

　　当前监管部门正引领银行业金融机构加大对民营、小微企业信贷支持。业内人士强调，在此过程中要重点考量防范道德风险，商业银行内部应制定具体、可操作的尽职免责标准。

（文章来源：中国证券报）