中国银行业协会专职副会长潘光伟18日在2018中国普惠金融国际论坛上表示，要从多方面进一步思考和探讨银行业攻坚普惠金融服务“最后一公里”的问题。首先是如何打造良好营商环境，解决小微和民营企业“融资难”的问题。

　　潘光伟表示，解决“融资难”的问题，不能靠银行业机构单打独斗，按照“几家抬”的思路，一是如何加强财政、工商、税务、监管等部门之间联动，做好政策传导，构建信息资源共享，合作共赢的普惠金融生态环境。二是鉴于小微企业公司治理和财务报表不规范，生命周期平均只有3年左右，缺乏有效担保抵押手段等情况，如何规范财务管理，完善信用信息建设，增强抗风险能力，解决小微和民营企业与商业银行之间信息不对称的鸿沟。三是如何打造适应小微和民营企业融资需求的供应链金融，对供应链上下游企业进行批量授信、批量开发，提高信贷服务质效。四是如何发展天使投资、创业投资等风险投资，发挥VC、PE等前期介入资金作用，加快建立多层次的资本市场和金融创新。这些问题请大家进一步思考和探索。

　　在如何拓宽融资渠道，缓解小微和民营企业“融资贵”问题，实现商业可持续发展上，潘光伟表示，融资贵主要是因为小微业务融资成本居高不下，主要是市场问题，应该综合考虑使用市场化手段和政策化措施，发挥好市场和政府“两只手”的作用。目前，大中型银行所发放的小微企业贷款利率基本上浮不超过基准利率的30%，而且还在进一步减费让利。但小微企业从商业银行之外的市场机构获得贷款较贵，江浙一带民间融资利率普遍在一分以上，短期过桥融资利率甚至会超过三分。

　　潘光伟认为，在这种情况下，一是银行业金融机构思考如何在落实监管机构“两增两控”相关要求、坚持“量”“价”统筹的同时，通过内部转移定价机制，合理确定普惠型小微贷款利率，进一步减费让利，控制贷款质量和综合成本，保障普惠金融服务的商业可持续性。二是思考怎样更好地落实“无还本续贷”等政策要求，缓解小微企业续贷时的资金周转难题，降低企业通过市场机构获取短期周转资金的高额成本。三是思考如何鼓励科创企业和初创期小微企业，综合运用金融租赁、保理、票据市场、股权融资等金融工具，提升直接融资比重。

　　此外，对于如何建立健全更有效的风险补偿和融资担保机制，潘光伟表示，建立健全中小企业风险补偿机制和担保体系是缓解小微企业融资难融资贵的重要一环。一是如何建立有效的风险补偿机制，探索财政贴息、银税互动等模式。二是如何共建融资担保体系，形成“政府+银行+保险”小额信贷风险共担模式，加大对小微企业和“三农”的风险担保。三是如何建立健全相关法律制度，规范市场发展，维持行业良好秩序。

（文章来源：中证网）