编者按/在中国企业走出去的过程中，以自身优势承揽海外基建业务，逐渐成为主流模式之一，轨道交通、铁路则成为其中的主流领域之一，中国的高铁、轨道交通、车辆装备等，近年来在国际市场上身影频现。

　　不过，这一领域的“走出去”不仅要面对国际市场的激烈竞争，也同样面临内部管控水平的考验。由于业主方所在国的境况不同，法务标准亦不尽相同，这都给管控水平提出了很高的要求。

　　本报记者在采访中发现，中国通号的一笔海外订单，其签约方式颇具疑点，甚至出现诸多与业主方公布项目工程信息不符的状况，而这笔始终未见于公开信息披露，又被中国通号解释为“未签署合同”的“幽灵合同”，总价值高达3亿多欧元，折合人民币约26亿元。

　　这是一个严峻的课题。

　　一线调查

　　中国通号26亿海外“幽灵合同”玄机

　　一份价值3亿多欧元(约合26亿元人民币)的海外工程大额签约，在将近半年之后，开始暴露出重重疑点。陷入这一漩涡的是中国铁路通信信号股份有限公司(以下简称“中国通号”03969.HK)。

　　2017年12月25日，中国通号内网发布消息称，中国通号全资子公司通号国际控股有限公司(以下简称“通号国际”)签署伊朗马什哈德地铁3号线项目合同，合同总金额为3亿多欧元，约合26亿元人民币。

　　然而，如此大额签约之后近半年，中国通号作为香港上市公司，始终未对交易予以披露。不仅如此，《中国经营报》记者独家获得的该项目“合同”仅为6页，“合同”上所涉及的马什哈德地铁3号线工程信息，与伊朗马什哈德地铁公司官方公布的3号线地铁信息存在多处严重不一致。存在的多处疑点，也引发了包括中国通号内部人士质疑其真实性。

　　《中国经营报》记者函询中国通号党委宣传部，其宣传部人士拒绝回函答复，仅口头回应称，伊朗马什哈德地铁项目没有签署合同，所以没有公告披露。不过，“没有签署合同”的说法，又与2017年12月25日中国通号内网上发布的信息相悖。

　　这份未见公告，又被中国通号解释为“没有签约”的“幽灵合同”。

　　合同疑点重重

　　中国轨道交通装备业内多位人士近日对《中国经营报》记者表示，通号国际在2017年12月19日与伊朗Shahr-eAtiyeh Investment Co(以下简称“SeA投资公司”)签署了《伊朗马什哈德地铁3号线一期项目总体合同》(以下简称《总体合同》)，合同总金额约为3亿多欧元。

　　《中国经营报》记者得到的这份《总体合同》正文加封面及封底仅有6页。《总体合同》显示，2017年11月2日，伊朗马什哈德市政府与SeA投资公司签署了马什哈德地铁3号线建设协议；2017年12月19日，SeA投资公司和通号国际签署马什哈德地铁合同，其中一期项目总长5.5公里，包括7座车站。

　　就项目经费来源，《总体合同》称，一部分由SeA投资公司提供，剩余部分由某家中国银行作为潜在资金提供方。《总体合同》还称，精确的合同金额将在2018年5月30日前在商务合同阶段通过技术文件确定。并强调，商务合同签订最迟不晚于2018年6月30日前，如果在2018年年底前融资协议不能达成，合同自动失效。

　　中国通号一位内部人士对《中国经营报》记者表示，首先，该合同不是与伊朗政府直接签订，而是与第三方SeA投资公司，这会使合同执行效力大打折扣；其次，条款中只有合同大致金额，而对项目实施关键的合同范围、技术界定、设备细节、工程进展安排、资金来源安排均无界定；最后，融资方没有确认，这意味着项目资金根本无从落实。

　　中国轨道交通装备业内多位人士对《中国经营报》记者表示，该《总体合同》看上去很难称之为“合同”，更像是“备忘录”或“意向书”，执行风险非常高。