美国贸易赤字该不该怪在中国头上?它的经济问题出在哪?
4月10日,在博鳌亚洲论坛“美国经济的结构性挑战”分论坛,中美经济人士各抒己见。
“二三十年来,美国中产阶级的收入没有明显增长。到底是什么原因,使得美国的产业链走不上去,或是走上去后对普通居民的收入增长没有帮助?”分论坛主持人、《财经》杂志总编辑王波明抛出了问题。
IMF前副总裁、国家金融研究院院长朱民首先指出,全球化对美国确实造成冲击,造成贸易赤字,但贸易赤字的背后是美国经济的结构性问题。
朱民认为,美国经济的问题出在投资大于储蓄,以及产业结构轻化。
“美国经济储蓄小于投资,长期寅吃卯粮。如果消费太高,储蓄不够,必须向世界进口商品来减缓压力,所以美国贸易长期赤字。这个结构不改,过去三十年赤字,今后三十年还是赤字。”
更大的问题是产业结构逐步轻化。朱民指出,美国需要向产业链高端发展,但过去十五年,它的产业重心主要向服务业特别是一般服务业转移。
他解释说,美国新增就业的89%在服务业,主要集中在餐饮、医疗、教育等,还不是特别高端的服务业,而服务业的劳动生产率相对制造业要低,蛋糕不够大,就会出现分配问题。虽然美国有无数新的技术发明,但无法很好地产业化,反映出市场的工作机制失效、政府宏观政策的功能失效。
他强调,同样是服务业占比上升,但中国和美国的情况不可同日而语。“中国的服务业占比是从48%提高到50%,美国是80%升到没地方再升。从80%以上再往上走,服务业就很难在财富制造上创造强有力的增长。”
“长期来看,美国民粹主义的基础会长期存在,收入分配、退休金、财政赤字、中产阶级感觉不安全等问题会长期存在。美国现在当务之急要做什么?要做供给侧改革,而不是危机以来的宽松政策、总需求政策拉动。”朱民说。
国家金融与发展实验室理事长李扬部分赞成朱民的观点。
李扬认为,劳动生产率下降、产业重心向服务业转移,以及人口老龄化等问题,是世界面临的共性问题,而不是美国独有。
他同时也指出,美国的高消费低储蓄率是一个问题。“因为有全世界供养它,所以它能非常舒服地过日子。谁都知道,全世界最便宜的商品在美国。”
美国全国商会常务副会长兼国际事务总裁薄迈伦(Myron BRILLIANT)则提到,美国面临的第一大挑战是福利制度。
薄迈伦说,社会福利支出占到了美国联邦预算的一大部分,如果不改革福利制度,美国的债务率会持续攀升。“但是政府还没有做好准备攻克这个难题。政客们还没有做好准备,跟选民谈论社会福利制度改革,因为这相当于政治上的自杀。”
他还指出,美国总统特朗普推出一系列举措,例如经济松绑、税改等,希望让制造业回流,但制造业不一定会回来,因为,国际供应链的运作机制决定了制造商会选择更有吸引力的地方。此外,美国的教育体系也有问题,大学培养出的学生对于21世纪必要的工业技能的掌握远远不够。
Plymouth Rock保险公司集团创始人詹姆斯·斯通(James STONE)对于加强职业技能培养的建议表示认同。
但他更担心的是美国的预算赤字,“我对于美国国会在过去12个月进行的赤字整治不是很满意,很有可能以后我们的赤字率要大于GDP增速,未来很可能会后悔。”