如何以市场化手段化解金融风险，全国政协委员、中原银行董事长窦荣兴认为，公司改制是一个重要机会。6日，窦荣兴在政协经济界别小组会议上表示，河南省的金融豫军在这方面取得了一定经验，初步实现了中原银行、中原证券、郑州银行等市场化改革，今年还要对中原信托进行混改，以市场化的手段来消除金融风险。

　　作为区域性金融机构的代表，窦荣兴建议做好公司顶层设计。“中小银行不少都在增资改制，这正是完善公司治理结构的一个良好机会。”他表示，通过改善公司治理结构，达到良好的机制建设。股权既不一家独大又不过分分散，在发展过程中自我完善，择机推动上市、完成资本补充，打通资本通道，中小银行未来在这方面应该是前景广阔。

　　以中原银行为例，由13家城商行合并重组形成的中原银行，设计了“天坛式”股份结构。“就是原来13家银行里的股份比例重组后都在2%以下，我们称之为基础股东，通过股东大会行使股东权益；在上层又设计了两层，持股2%-5%的称为主要股东，可作为股东监事参与监事会工作，履行监督职责；最上层的股东，持股比例5%-10%左右，我们称之为大股东或者战略股东，可以派出董事，和执行董事及独立董事一起参与董事会决策、银行战略规划等。这样形成既相对集中、又相对分散、又相对制衡的股权结构”。从运行情况看，有效避免了中小银行被个别大股东操控带来的风险。