鸡年春节后不久，郭树清履新银监会主席，开启了本轮“监管风暴”。如今狗年春节过后，新一年的银行业还会继续响起监管“紧箍咒”么？

　　亮成绩

　　强监管下，中国银行业在2017年仍然交出了一份不错的成绩单。

　　根据银监会春节前公布的最新数据，截至去年底，银行业总资产首次突破250万亿元(人民币，下同)，达到252万亿元，同比增长8.7%。其中，各项贷款129万亿元，同比增长12.4%。

　　自银监会去年初开启强监管模式以来，一份份监管文件和一张张罚单构成的“紧箍咒”逐渐显现成效，中国银行业也逐渐回到正轨，银行业由高速度向高质量发展的趋势显现端倪。

　　就各项监管指标而言，2017年底，商业银行核心一级资本充足率为10.75%，一级资本充足率为11.35%，资本充足率为13.65%，较2016年底均略有上升。

　　银监会审慎规制局局长肖远企分析说，官方对系统重要性银行的资本充足率最低监管要求是11.5%，对其他银行是10.5%，当前商业银行资本充足率整体水平仍高出这一标准2到3个百分点。

　　此外，商业银行资产利润率和资本利润率保持正常，截至去年底二者均高于国际同行水平。同期的商业银行信贷质量也保持平稳，其不良贷款余额为1.71万亿元，不良贷款率1.74%。

　　银行业流动性指标同样表现稳健。肖远企介绍说，去年底银行业流动性比例为50.03%，高出最低监管标准一倍，显示出行业整体流动性充足，资产负债匹配性较强。

　　备弹药

　　农历新年过后，郭树清担任银监会主席满周年，监管“紧箍咒”是否会继续响起？

　　看看银监会2018年开年的一系列动作，答案不言自明。

　　据统计，今年1月银监会平均每天挂出罚单16张，月罚没金额累计逾8.98亿元，罚单数量与罚金总额远超去年同期。尤其过去极为罕见的亿元以上大额罚单频频出现。例如，浦发银行成都分行因违规放贷案被罚4.62亿元，涉及邮储银行甘肃武威文昌路支行违规票据案件的12家银行业金融机构共计被罚没2.95亿元。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委指出，纵览目前曝光的这些案件，无论是理财销售中的“飞单”、从业人员私刻“萝卜章”、内外勾结骗贷，还是客户资料泄漏、反洗钱执行不到位等，大多数都属于商业银行操作风险的范畴。而操作风险的发生都与银行合规和内控机制不完善、执行不到位有关。

　　对于银行业存在的上述问题，监管层不出意料地已将其明确为今年监管重点。

　　银监会此前印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，放出继续收紧监管的信号。该文件强调2018年官方将重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益等八大方面问题。

　　谈及下一步工作，肖远企亦强调官方的监管手段和监管工具较多，对解决银行业存在的问题“有信心、有决心”。他举例说，银监会有比较完善的压力测试机制，在不同情景下对银行不同业务领域均有压力测试。同时，官方也有风险应急预案，以及缓释化解风险的一系列措施手段。

　　“我们还有比较充足的‘弹药’。”肖远企进一步表示，截至去年底，中国商业银行拨备覆盖率超过180%，贷款损失准备余额达3万多亿元。未来监管层还将要求银行进一步强化流动性管理，保持充足流动性储备。

　　定心丸

　　至于不断加强监管会否限制行业发展，过去一年来中国银行业的稳健运行势头已给出明晰答案，市场亦对其未来前景表示乐观。

　　中金公司的一份报告指出，事实上现有监管政策已覆盖银行资产负债表以及表外大部分业务，有效弥补了监管空白。未来监管措施将“强”在保证存量政策落地，而不是出台对银行资产负债表有巨大影响的政策。

　　“随着影子信贷规模的不断缩减，今年银行贷款增速仍将强劲。”瑞银证券中国首席经济学家汪涛表示，考虑到净息差的提升趋势、稳定经济前景下资产质量全面向好以及良好盈利增长势头，中资银行前景依然看好。

　　她并表示，监管加强还可能进一步减轻投资者对中国金融系统长期可持续性的担忧，从而支撑银行估值提升。

　　银监会方面也对此派出“定心丸”称，监管工作将把握好“稳”和“进”的关系。

　　具体而言，官方将在守住不发生系统金融风险的底线上求稳，在处置违法违规问题、重大案件和高风险事件上求进；在化解存量风险上求稳，在遏制增量风险上求进，合理把握力度和节奏，预留政策空间，实行新老划断，从而坚决防范“处置风险的风险”。