近日，中债金融估值中心有限公司(以下简称“中债估值中心”)宣布，将9只地方政府专项债券纳入“中债-中国绿色债券指数”“中债-中国绿色债券精选指数”，引发业界关注。

　　事实上，这是国内首批被纳入权威绿色债券指数的地方政府债券，9只债券包括“15重庆债13”“15重庆债14”“15宁夏债24”“17湖北06”“17湖北07”“17湖北08”“17云南12”“17云南13”和“17厦门债06”。

　　据记者了解，绝大部分政府专项债券的信息披露材料都提供了界定债券“绿色”属性的关键信息，达到依据“中债-绿色债券指数”编制标准识别绿色样本券的条件。本次共识别样本券总数692只，确定9只样本券为绿色债券，发行规模260亿元，主要投向污染防治、清洁交通、生态保护和适应气候变化项目。

　　“政府专项债券基本投向公益性基础设施建设，具有收益相对较低、期限相对较长，部分项目环境效益显著，与民生关系密切的特点，是绿色投融资应当充分重视的领域。”中节能咨询有限公司绿色金融业务总监陆文钦坦言，“绿色政府专项债具有募集资金绿色投向占比相对较高，绿色属性清晰的特点，更适宜作为重点进行示范。通过规范信息披露标准，探索以市场化手段赢得责任投资者认可的路径，实现市场对其绿色贴标。”

　　中债估值中心市场开发部负责人孙明洁介绍称，本次对于地方政府专项债的绿色识别工作，不仅丰富了“中债-中国绿色债券指数”和“中债-中国绿色债券精选指数”的样本券品种，更有利于两个指数全面地反映绿债市场表现，重要的是进一步推动地方政府加大绿色债券的发行力度，强化政府在支持绿色产业中的引领作用以及在环境信息披露中的表率作用，从而带动金融资源向绿色产业实现有效配置。

　　需指出，绿色债券正成为调动全球债券市场、满足绿色投资需求的有力工具。目前绿债只占全球债券市场不到0.2%(在我国的比例为2%)的份额，拥有巨大的扩张潜力。

　　当然，“就现阶段而言，地方政府专项债在环境信息披露方面依旧存在一些不足之处，如募投项目信息披露详细程度差异较大，基本未披露相关项目的定量指标等。”中节能衡准科技服务(北京)有限公司总经理廖原指出，“为能进一步提高绿色债券环境信息披露的质量和标准化程度，当前研究并完善绿色债券环境信息披露标准，特别是绿色项目的环境效益指标体系势在必行。”

　　受访的大部分业内专家向记者表示，未来管理层应从多个层面入手，加强绿色金融能力的建设。首先，于政府、监管层面，要设计激励机制、制定绿色标准、强化环境信息披露的管理能力。其次，机构层面，要进一步加强落实责任投资原则、环境风险分析、量化环境成本与效益的能力和绿色金融产品的创新能力。再者，于人力资源层面，要培养一大批拥有绿色理念、熟悉绿色金融产品和工具的人才。