“金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。”——央行行长周小川

　　“改革不可能一蹴而就，越往后难度越大。希望市场各方对证监会的工作继续给予充分理解和大力支持，形成齐心协力推进资本市场改革发展的良好氛围。”——证监会副主席姜洋

　　“我国的金融改革不是过快了，而是相对滞后。我国的金融创新不是过多、过度了，而是相对不足。不能因为出现了一些金融乱象，一些金融风险，就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新。”——银监会副主席王兆星

　　“全面深化改革就是啃硬骨头，涉险滩，没有改革就没有保险业的昨天和今天。保险业站在新的起点，只有依靠全面深化改革，才能实现稳健发展和建设美好的明天。” ——保监会副主席黄洪

　　由上海市政府和“一行三会”共同主办的“2017陆家嘴论坛”今天在上海开幕，论坛主题为“全球视野下的金融改革与稳健发展”。 央行行长周小川和上海市市长应勇一起担任共同轮值主席，并发表主旨演讲。银监会副主席王兆星、证监会副主席姜洋、保监会副主席黄洪相继作主旨演讲。

　　其中“一行三会”负责人透露了哪些重要信息，值得资本市场高度关注。

　　央行行长周小川：金融业还要进一步扩大对外开放

　　“陆家嘴论坛”自2008年起每年举行一次，今年是周小川第五次出席陆家嘴论坛，此前四次分别是2008年、2009年、2011年、2013年。

　　作为央行行长，周小川本次演讲的主题并不是人民币，而是对外开放。他指出，在中国建设社会主义市场经济过程中，对外开放起了重要的作用。

　　周小川表示，金融业还要进一步扩大对外开放。周小川认为，金融服务业是竞争性的服务业。全球经济危机告诉大家，要防范金融危机首先要保证金融机构的健康性，“对那些高杠杆、低资本、不良贷款等等现象均不可以宽容。而越是不开放、不竞争往往会纵容这些低标准。”为此，金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性已十分清晰。

　　从全球经验来看，绝大多数金融行业都是竞争性服务业。国内商业银行从竞争中学习到了很多内容，为我国金融业带来了产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。后来又通过竞争性股改上市，国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力，包括会计准则、监管标准以及营改增等。

　　周小川指出，个别人从自身利益出发，主张对金融业进行保护，等成长壮大了再开放，再参与国际竞争。但各国经验(包括我国自身经验)都表明，保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题，反而使竞争力更弱，损害行业发展，导致市场和机构不健康、不稳定。

　　国内的金融机构现在已经有很多都走出去，适应了国际竞争，在风险管理、定价、反洗钱等各个方面都有了实质性的变化。他强调，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，今后还要进一步扩大对外开放。

　　对于当前正在建设的“一带一路”，周小川认为，这为中国金融业开放提供了新机遇。“一带一路”是开放之路，涉及大量的新兴金融合作，会带来进一步开放的需求，也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。开发性金融在“一带一路”建设中发挥了积极的作用。“一带一路”的建设也为金融机构开拓海外布局，为贸易投资资本运作等提供了更好的金融服务和发展空间。

　　证监会副主席姜洋：希望证监会改革能获得市场理解

　　姜洋表示，证监会将保持监管定力，把从严监管推向深入，改革不可能一蹴而就，越往后难度越大，希望证监会改革能获得市场理解。

　　1. 要将防控风险放在更重要位置

　　姜洋表示，中国股市、债市、期市和汇市风险关联度明显上升，要认真吸取2015年股市异常波动教训，把稳定市场作为发展市场、修复市场的基本前提。经过一年多的调整，目前资本市场自我修复和调整能力明显增强，服务实体经济的能力有效增强。要将防控风险放在更重要的位置，坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。

　　2. 坚定推进基础性制度改革

　　姜洋列举了去年以来，证监会推出的一系列改革举措，包括：一是大幅简化并购重组行政审批，鼓励基于产业整合的并购重组，严格重组上市要求，加强并购重组监管。二是调整完善再融资政策，在满足正常合理融资需求的同时，规范募集资金使用行为，优化融资品种结构。三是出台规范上市公司股东和董监高股份减持行为的新规。这四是推进新三板分层改革，扶持中小微企业发展。

　　姜洋表示，总体而言，我们的市场制度规则还不完善，证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持问题导向，优化改革路径，着力推进多层次资本市场“四梁八柱”性质的改革，不断在准入与退出、激励与约束、监管制度等方面取得改革新突破。

　　姜洋说到，改革不可能一蹴而就，越往后难度越大。希望市场各方对证监会的工作继续给予充分理解和大力支持，形成齐心协力推进资本市场改革发展的良好氛围。

　　3。扩大双向开放，稳妥推进沪伦通

　　姜洋表示，对于沪伦通，证监会正在稳妥推进沪伦通制度准备。

　　姜洋表示，未来一个时期，将本着互利共赢的精神，进一步推进资本市场双向开放。包括：深化市场互联互通与跨境合作，逐步丰富交易标的，稳妥推进“沪伦通”制度准备。进一步完善QFII、RQFII制度，鼓励从事长期投资的机构投资者投资中国市场。扎实推进境内交易所与“一带一路”沿线国家的互利务实合作，鼓励符合条件的沿线国家企业发行熊猫债。此外，还将改革境内企业境外发行上市制度，积极推动原油期货国际交易平台早日挂牌交易，稳步推进商品期货市场对外开放，不断提升中国资本市场的国际化水平。

　　4。坚持从严监管。

　　姜洋表示，证监会会继续把依法全面从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源，专注主业，严防投机炒作和资金脱实向虚。二是切实加强市场法治建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。三是紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握好节奏和力度，避免政策“碰头”叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　银监会副主席王兆星：不能因出现金融乱象停止金融创新

　　银监会副主席王兆星表示，“我国的金融改革不是过快了，而是相对滞后。我国的金融创新不是过多、过度了，而是相对不足。不能因为出现了一些金融乱象，一些金融风险，就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新，加强金融监管、治理金融乱象，防范金融风险与深化金融改革、推进金融创新并不是矛盾对立，而是辩证统一的。”

　　对于银行业下一步的改革，王兆星提出了三点看法：

　　一是通过深化改革，使得银行业金融机构真正构建起高效完善的公司治理体系、风险管控体系、考核评级体系、激励约束体系以及业务创新体系。

　　其次，通过深化改革，真正构建起科学有效的具有逆周期、动态调节功能的金融宏观审慎管理体系，实现财政政策、货币政策、信贷政策、监管政策的有机协调和联动，实现利率调控、信贷调控、资本调控、拨备调控以及市场流动性调控的具有逆周期调节的宏观金融管理体系。有效防止泡沫形成和金融危机发生。

　　第三，真正构建起一个完善高效的金融监管体系。王兆星指出，包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系，建立机构监管、功能监管、影子银行监管、市场监管以及金融消费者保护，相互协调全覆盖的监管体系。

　　同时，要建立起金融数据、金融信息的集中与共享体系，也要建立金融风险的有效化解和控制体系，构建起能够促进公平竞争保护有益金融创新，既借鉴国际监管标准又符合中国实际的监管体系。完善金融法规，严厉打击各种非法违法业务活动，严厉打击各种逃废金融债、诈骗金融资金的犯罪行为，以完善的金融法制和有效的金融监管，来维护金融安全稳定和经济健康发展。

　　保监会副主席黄洪：没有改革就没有保险业的昨天和今天

　　黄洪认为，中国的全球战略、稳健发展和金融改革需要强大的保险业。他认为，无论是推进“一带一路”建设、参与全球贸易还是配置全球资源，都离不开强大的保险保障。

　　黄洪表示，全面深化改革就是啃硬骨头，涉险滩，没有改革就没有保险业的昨天和今天。保险业站在新的起点，只有依靠全面深化改革，才能实现稳健发展和建设美好的明天。

　　第一，改革发展坚持以人民为中心的发展理念，开发保险产品提供保险服务，都要以人民群众满不满意为唯一标准。保险好不好最重要靠市场来检验，根本是要看老百姓的口碑。

　　第二，坚持服务实体经济的发展路径，这是保险业的立业之本。只有坚持正确的发展理念，保险业才会行进在正确的道路上。

　　第三，改革发展方式，促进稳健经营。一是商业性的业务要注重资产负债匹配。商业保险业务市场化程度高，特别是人身保险，涉及到生老病死养，周期性长，风险具有滞后性，不能急功近利，只有向冷水泡茶慢慢浓那样，才能做到持续经营，打造百年老店。二是政策性业务要注重平衡、保本微利。农业保险、大病保险的核心是要坚持收支平衡保本微利的原则。否则经营就不可能持续，不可能长久。要么政府和老百姓不乐意，要么保险公司受不了。

　　第四，改革管理机制，增强竞争能力。一是要通过管理创新，降低营运成本，探索扁平化管理、专业化经营，挤压成本，向消费者提供价廉物美的保险产品。二是运用科技手段，创新商业模式。

　　第五，改革保险监管，有效防控风险。一是价格监管改革，价格机制是市场机制的核心，要更大发挥市场在产品定价中的作用，引导资源配置。二是资本监管改革，通过穿透透明监管、严查虚假注资和增资，确保保险公司量力经营。三是稽查体制改革，统筹全系统力量向稽查系统，提升发现问题和风险的能力。四是风险处置改革，把防控风险放在更加重要的位置，改革风险监测、预警和化解机制。五是队伍建设改革，加强干部队伍建设，解决恐慌问题。