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发表于 2017-05-20 01:38:10 股吧网页版
“首都特区”揭开面纱:未来大北京市政向东 央企往南
来源:华夏时报 编辑:东方财富网

  每次开车走五环,都会想起岳云鹏的《五环之歌》,在这里,堵车已经成为常态。

  2016年,北京实现地区生产总值24899.3亿元,已迈入世界银行界定的高收入发展阶段。不过,城市病也随之而来,北京太“胖”了,急需“减肥”。

  减成啥样?习近平总书记已经帮北京明确了目标,即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大战略定位。

  怎么减?看规划。

  2014年,北京启动了新一版城市总体规划的编制工作,到现在已是7易其稿,吸纳各方意见建议5200余条。5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,研究讨论《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》(下称《总体规划》),一致同意将其按程序上报党中央、国务院审定。

  《总体规划》显示,北京未来将构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,实现城市功能整体优化;其中,一核是指东城区、西城区,一主是指中心城区(城六区),一副是北京城市副中心,两轴是中轴线、长安街及其延长线,多点则为门头沟、房山等10个周边城区。

  中兴大城策略咨询公司首席经济学家李晓鹏告诉《华夏时报》记者,按照《总体规划》,北京未来最大的变化有三个:一是设立“首都特区”;二是城市副中心得到极大发展;三是生活用地,如公共绿地、公共设施用地、居民住宅用地等将大幅度增加,商业用地、产业用地等将缩减。

  “首都特区”

  2010年,原宣武区并入新西城区,原崇文区并入新东城区。未来,这两个区则有可能进一步合并,成立传说中的“首都特区”。

  5月16日,方正证券首席经济学家、原国务院发展研究中心宏观部研究室副主任任泽平发文表示,随着雄安新区的设立、通州副中心建设加快、北京市级机关东迁,首都特区呼之欲出。未来,首都或与北京分开,首都是首都,北京是北京。

  他表示,作为首都,中央不需要北京大力发展经济;但作为一级地方实体,北京则具有大力发展经济的内在动力。从国际上看,首都可大致分为“复合功能型”和“单一功能型”,前者以英国伦敦、日本东京为代表,兼具经济中心等功能,人口大量聚集,容易引发“大城市病”;后者以美国华盛顿特区、澳大利亚堪培拉为代表,人口规模适中,城市面貌较好。

  2016年,时任北京市常务副市长的李士祥曾经在接受媒体采访时表示,东城区与西城区的合并是老城重组,不能简单地理解为合并。重组不是一个简单的拼盘,前提还是要完善首都的城市规划。此事还需要进行充分的论证,过程复杂,目前尚无时间表。

  在任泽平看来,随着北京市级机构确定年底东迁通州副中心、非首都功能加快疏解、低端业态调整退出、集体户空挂户清理、环境整治和棚改项目推进等,老城重组的条件已经日趋成熟。

  《总体规划》也显示,东城区、西城区将是北京的“核心区”,以政治、文化、国际交往中心为主导职能。

  首都经济贸易大学教授、北京市经济社会发展政策研究基地执行主任叶堂林向《华夏时报》记者表示,首都特区在东城区、西城区的概率比较大,因为首都特区主要是政治、外交职能,经济功能低,财政收入不足,未来极有可能由中央财政支撑。如果把海淀、朝阳、丰台、石景山等地也纳入进来,体量太大,中央财政也支撑不了。

  任泽平表示,在管理模式上,首都特区有可能成立中央政府派出机构(如管委会),不设置人大、政协,公民的选举权和被选举权通过北京实现,与美国华盛顿特区的模式具有一定相似之处。

  市政向东

  按照《总体规划》,海淀、石景山等北京西北部地区将以科技创新、文化中心为主导功能;朝阳区东部、北部地区等则将强化国际交往职能;丰台区、朝阳区南部等将以保障首都核心功能的城市服务为主导功能。

  北京城市副中心的建设则是重中之重。今年年底前,北京市委、市政府、市人大、市政协“四套班子”就要搬到北京城市副中心通州,并带动相关部门转移。

  公开信息显示,城市副中心的建设目标是“4个城市+3个示范区”,即绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市,以及国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

  城市副中心的三大功能则分别为行政办公、商务服务和文化旅游。空间布局上要形成“一带一轴多组团”,其中“一带”是以大运河为骨架形成一条蓝绿交织的生态文明带,“一轴”即沿六环路形成创新发展轴,“多组团”则是依托水网、绿网和路网形成12个民生共享组团,建设职住平衡、宜居宜业的城市社区。

  值得注意的是,城市副中心并不等于通州区。城市副中心的规划面积为155平方公里,与之前规划的通州新城面积一致,而通州区面积则为906平方公里,明显大于城市副中心。

  任泽平表示,城市副中心有望成立市政府派出机构或区一级政府。由于城市副中心规划范围涉及潞城镇、新华街道、中仓街道、北苑街道、玉桥街道、宋庄镇等多个镇街,而且规划范围与涉及镇街行政区划范围并非完全重合,这在行政管理上存在一定难度。目前,其规划建设由北京城市副中心建设领导小组负责,由北京市市长担任组长,13位市领导担任副组长,办公室设在市发改委,下设8个专项机构,40家市级单位参加。未来或成立市政府派出机构(管委会),或区一级政府,行使区域行政管理权。

  央企往南

  在叶堂林看来,如果说北京的副中心是在通州,那么首都的副中心就在雄安。未来,非紧密性的首都行政功能部分可能都要搬到雄安去。

  “二环内的央企总部肯定要搬,其中大部分都要往雄安走,因为它们很多都占着首都特区的地。”李晓鹏也表示,央企肯定不会搬到通州,因为城市副中心的规划没有涵盖这部分内容。

  此外,叶堂林表示,部分科技创新试点也要去雄安,因为那里的机制比较灵活,而创新需要灵活的机制。未来,北京的“科技创新中心”这一职能可能与雄安共建,很大部分由雄安来承接。

  李晓鹏表示,目前,世界范围内还没有一则类似北京非首都核心功能疏解这样的先例,北京的规划更像是多种模式的混合体,例如,雄安新区有点像巴西的巴西利亚,北京城市副中心像是东京的副都心,首都特区则像美国的华盛顿特区。

  “现在雄安、通州能够解决北京人口的增量部分就相当不错了。以前,北京每年都要增加人口50万,主要集中在大学生毕业的时候;而去年,这一数字则降低到十几万。”叶堂林说,“规划学专业上的疏解人口,要建立防火墙和反磁力基地,用防火墙把新增人口挡住,再用反磁力基地把老城区人口吸引过去。国际上很多大都市都有反磁力基地,例如英国伦敦,建了很多新城,就是要解决这一问题。”

  名家点评>>>

  任泽平:新北京新首都呼之欲出 三大领域存投资机会

发表于 2017-05-20 07:11:35
关注廊坊板块
发表于 2017-05-20 08:10:35
发表于 2017-05-20 08:18:45
万家乐在副中心道州设立银行
发表于 2017-05-20 08:28:05
市区内禁止小车,一律公交,地铁,减少污染,珍惜生命。
发表于 2017-05-20 08:45:41
规划出一个新的大的紫禁城
发表于 2017-05-20 08:50:14
看评论,大家好多怨言啊!
发表于 2017-05-20 08:52:11
看来沾上北京的上市公司股票又要大涨了!
发表于 2017-05-20 08:52:24
当务之急请尽快规定减持和再融资要挂钩业绩分红及股指期货要收印花税。
发表于 2017-05-20 08:52:35
都是梦呀
发表于 2017-05-20 08:57:27
是真的吗?
发表于 2017-05-20 09:02:02
全是他妈瞎猜
发表于 2017-05-20 09:32:07
无湘不成军!湘股不做领头羊难有大牛
发表于 2017-05-20 09:45:07
千年大计,雄安开启。
发表于 2017-05-20 09:52:05
发表于 2017-05-20 09:30:51
抱歉!内容已删除。
好词!对仗公整!功底深厚!书生气场!怎么会买卖股票了?
发表于 2017-05-20 09:59:04
市长说搬到雄安哦!22号雄安,爆涨停
发表于 2017-05-20 10:00:44
别介,我们还想哪天成为北京300环沾沾首都房价的光呢
发表于 2017-05-20 10:00:58
以首都为核心的炒股地图慢慢展开,京津冀足可炒三年,兵贵神速
发表于 2017-05-20 10:00:59
中央政务区概念:京能置业
发表于 2017-05-20 10:14:22
首都特区概念:京能置业
发表于 2017-05-20 10:18:34
首都特区又一新概念出现
发表于 2017-05-20 10:19:47
最后还是
发表于 2017-05-20 10:24:11
房价影响一切
发表于 2017-05-20 10:28:13
央企很听话,但他们在京都有较大规模的成套办公地产,迁出去将空置下来,这种办公地产设计初衷是大公司,空下来不适合租给小公司,全部迁出合适吗?
发表于 2017-05-20 10:30:46
首都特区在东城区、西城区的概率比较大,谁最受益
发表于 2017-05-20 10:31:46
发表于 2017-05-20 09:32:07
无湘不成军!湘股不做领头羊难有大牛
不能绝对,湘科云网就是绝对失败的失败者。就像有些股市砖家说的,长线是金,那吉比特已经超过茅台酒而没卖者,持有到现在,不是亏了。
发表于 2017-05-20 10:36:18
雄安设计新龙头--太极实业600667:十一科技在雄安新区设办事处
中国最大的集成电路工程设计院
中国著名硅产业工程设计院
中国著名生物工程设计院
全国工程设计综合资质甲级单位
十一科技拥有国家设计大师3名,四川省设计大师7名,享受政府特殊津贴专家23人,研究员级高工13名领衔的由300多名注册工程师为主体的2800余人的技术队伍。十一科技主编和参编国家及行业规范40项,获优秀设计,优秀咨询,总承包,科技进步等各类奖项242项,其中国家级奖励38项,部省级奖励171项。十一科技通过了质量管理体系环境管理体系和职业健康安全管理体系认证。
极大提升600667业绩,周一起航。
发表于 2017-05-20 10:36:48
政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大战略定位。
发表于 2017-05-20 10:40:22
风浪口上的浪潮信息
浪潮集团确认将在雄安新区设立浪潮(中国)运营总部。 浪潮软件秒板,浪潮信息随后冲板、封板、开板、再封板,榕基软件冲高。
看似龙头是浪潮软件,是因为浪潮软件盘子要小得多,加上周五二点后,许多大资金基本提早离场造成的,实际上,真正的大利好是浪潮信息!
浪潮集团总部落户雄安,对雄安的云计算、大数据、电子信息、人工智能、网络安全提供绝对核心的技术支持,这是雄安新区所急缺的,类似于常山股份由纺织行业收购一家大数据,其核心技术和实力与浪潮信息完全不是一个档次,而雄安的建设发展起点要求是最高的,所以,这次浪潮集团及时抓住了历史性的机会,浪潮信息获得历史性的机遇,浪潮集团在山东与在雄安完全是天壤之别,浪潮信息多年的沉淀,遇上雄安,终于,厚积而喷发!
周末,又传网络新病毒,市场对浪潮信息会有个重新的认识。小伙伴们,安心持股,下周与浪潮信息一起走在风浪口上!最后祝小伙伴们情人劫快乐!
发表于 2017-05-20 10:54:09
不是说了,不准炒作概念吗?
发表于 2017-05-20 11:11:29
这是什么节奏?准备重新启用紫禁城?
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