前三季度银监会开罚单量减九成

　　自银监会开设新政处罚专栏以来，银行的种种问题也因为银监局的处罚公示被曝光。2015年，各地银监局公布处罚记录千余条，然而进入2016年后，银行罚单数量锐减，以北京银监局为例，其2015年的处罚罚单有236张，今年却只有16条处罚记录。

　　据《证券日报》记者统计，这并非个例，2016年在各地银监局进行公示的罚单仅有100余张，比2015年同期减少了约九成。此外，在今年公布的罚单中，针对高管的罚单占据了两成左右。

　　从总体情况来看，今年以来，发达地区的罚单减少尤为明显，截至发稿前，北京银监局仅公布了16张罚单，浙江地区各地银监局公布罚单总和不到20张，江苏地区仅有9张罚单。

　　这与2015年，北京地区236张罚单、浙江地区200余张罚单、江苏地区42张罚单相比，差距明显。特别是进入下半年以来，各地银监局大多“偃旗息鼓”。

　　相同的情形还出现在中西部地区，尤其是今年以来，部分地区银监局对于属地银行出现了暂时零处罚的现象。例如，海南银监局在2013年至2016年每年均有10余条处罚记录，而今年截至目前处罚记录尚为空白。云南省在2015年曾开出24张罚单，今年则一张也没有。

　　上海与广州等地罚单数量与去年基本持平，上海银监局今年公布了19张罚单，广东公布了6张罚单。

　　据记者统计，去年银监会因银行票据问题开出罚单总数超过了300张，而今年前九个月，因票据问题开出的罚单不超过100张。

　　上海银行IPO能否躲过量价双杀 破净与否再成悬疑

　　苦等12年之后，上海银行终于拿到登陆A股市场的通行证。不过，鉴于多方压力，上海银行不得不发行规模砍半，而17.77元的每股净资产，也让上海银行存在破净的风险。此外，上海银行过于依赖房贷的贷款结构，也为未来的资产安全埋下了隐患。

　　在上周五拿到IPO批文之后，上海银行9月26日在上交所发布了招股说明书。最新的招股书显示，上海银行拟采取全部发行新股的方式，发行不超过6.0045亿股，这一发行规模较去年招股书披露的12亿股削减近半数。

　　事实上，上海银行自砍发行规模在市场的预料之中。北京大学经济学院金融系副主任吕随启表示，上海银行按照12亿股发行的话，市场条件不满足，发行不会很顺利，所以会缩减发行规模。值得注意的是，上市规模被砍或者被延期发行已经成为今年银行上市的常态。此前，杭州银行、江苏银行、江阴农商行、无锡农商行的实际发行数量纷纷减半，江苏银行更是因为二级市场银行股持续低迷而不得不推迟发行。

　　不过，上海银行有望刷新今年银行板块发行价的纪录。

　　上海银行招股书显示，按2016年3月31日经审计的归属于母公司股东权益除以发行前总股本计算，每股净资产为17.77元。即使按每股净资产平价发行，其发行价也将刷新杭州银行14.39元/股的年内银行板块最高价的纪录。

　　对于上海银行是否存在破净风险，吕随启表示，如果上海银行溢价过高的话，肯定会存在破净风险。

　　招股书显示，上海银行网上、网下申购日为2016年10月12日。有券商人士指出，上海银行每股净资产为17.77元，发行价有可能也为17.77元/股，这样就有可能因超行业市盈率而延迟三周发行。上海银行此次拟募集资金额约为104.5亿元，将全部用于补足资本金。对于上市计划，该行董事长金煜在出席“2016年城商行年会”时表示，上海银行上市既是为补充资本，又不完全是为资本补充这一目标，金煜认为上市接受市场和投资者检验，会给银行经营带来更大的动力和压力，对长期发展有利。

　　四川城商行掀增资潮

　　2013年9月，四川省政府办公厅下发《关于推进城市商业银行改革与发展的意见》。《意见》指出，省内城商行应扩大资本规模、引进战略投资者、优化股本结构，要求将国有股总额控制在总股本的20%以内。

　　《意见》还特别提到“支持城商行跨区域发展”，支持城商行优先到周边市(州)设立分行，特别是到尚无城商行的市(州)设立分行；支持城商行到成都设立分行；支持符合条件的城商行跨省设立分行、拓展业务。

　　政策利好、城商行跨区域发展通道打开，也极大刺激了企业对城商行牌照的追逐，川内城商行开始掀起一股增资扩股潮，国有股权酝酿退出，民营资本抢盘。

　　其中，绵阳市商业银行于2014年初迎来五矿集团的入主，目前该行注册资本已大幅增至12.44亿元。截至去年末，五矿集团持有该行20%股份，并计划将该行更名为“五矿绵阳银行”，目前更名尚待监管批准。

　　长城资产于2015年初成为德阳银行控股股东，截至去年末，长城资产合计持股比例达53.59%，该行也于9月中旬获批更名为“长城华西银行”。

　　四川能源投资集团也在今年初作为重要投资者入股雅安市商业银行，持股19.98%，为第一大股东；处于上升势头的天风证券则通过参与增资扩股及产权交易所拍卖，成为宜宾市商业银行第一大股东，截至去年末持有该行14.57%股权。

　　此外，泸州市商业银行、遂宁市商业银行、达州市商业银行也均于今年完成大规模增资扩股计划。