贯彻新发展理念推动高质量发展专题

　　近日，增城区石滩镇2020年经济运行“成绩单”正式出炉。2020年，哪怕在疫情冲击下，石滩镇经济社会发展不但没有受到影响，还实现了较快增长。规模以上工业总产值71.36亿元，同比增长9.07%；亿元工业企业总产值53.34亿元，同比增长18.03%；固定资产投资总额92亿元，同比增长35.72%。地处粤港澳大湾区城市群核心区，坐拥广州八大交通枢纽之一的增城站，产业巨头纷纷涌入，创新高地环绕，在过去数月，石滩镇的楼市成交量都位居广州前列。这也体现了石滩独特的魅力和实力。如何在“双循环”发展格局下实现高质量发展？如何在打造宜业宜居宜养宜游优质生活圈、建设现代化中等规模生态城区中走出一条特色之路？石滩这座特大镇给出了自己的解题思路。

　　文/肖欢欢图/骆昌威

　　交通爆发石滩腾飞的加速器

　　增城楼市连续多年成交量广州第一，独占鳌头。尤其在近年来地铁13号线、21号线和穗深城际通车等方面不断利好之下，增城的区域价值越发受到市场的关注，成为当今投资的热土。其中，增城区石滩镇的房产成交量已经连续半年位于广州前列。石滩为何这么火？从地理位置上看，石滩位于穗莞惠三地交界之处，粤港澳大湾区几何中心，15分钟到东莞主城区，1小时车程内覆盖了穗莞深惠湾区4大城市。能拥有如此优越区位的镇街，放在整个大湾区乃至全省都不多见。

　　石滩坐拥着广州八大交通枢纽之一的增城火车站。规划还将引入广汕高铁、深莞增城际铁路、16号线、28号线支线，东莞R4线等，作为湾区东西大动脉的28号线也将从石滩经过，也就是说，石滩站目前规划的线路有6条轨道线路。

　　此外，石滩还有多条高速接驳，包括：广惠高速、珠三角环线高速、从莞深高速、花莞高速等，从石滩自驾至珠三角任何一个城市都能通达自如。此外，这里还有现已动工建设的增天高速(实现30分钟到广州市中心)，还有正在开展前期工作的花莞高速东延线(直通沙庄片区)。未来，石滩可以两小时快速直通大湾区所有城市。石滩板块有着3国铁+1城轨+3地铁+6高速+1枢纽，将吸引技术、资金不断涌入。

　　目前，增城高铁站已经进入全面施工阶段，除了在建的广汕高铁，还汇集城际、地铁、道路隧道、市政管廊、场站综合体开发等多功能项目。南北走向的珠三角环线高速、花莞高速，以及东西走向的广惠高速、增天高速在境内交会，串联起中新知识城、广州科教城和松山湖科技园等重大创新节点。依托独特的区位优势，石滩镇也吸引了越来越多像前海人寿、海纳川、东鹏饮料等知名企业落户。

　　产业巨头林立

　　形成多个新增长极

　　不仅是交通，石滩的产业格局也相当惊艳。如今，石滩镇凭借得天独厚的区位优势，经济高质量发展，区域价值不断提升，成为广深地区产业、技术和资金外移的直接腹地。

　　近年来，贯彻新发展理念，石滩镇已经打造出多个新的增长极。围绕新城大道、荔三公路等交通主干线沿线集聚和发展扩散的格局，重点打造以增城低碳总部园为核心的总部经济增长极；以前海人寿广州总医院为医疗服务龙头，广东怡翔制药有限公司、广州丰乐医疗科技有限公司等医疗制造产业协同发展的大健康服务产业增长极；以东鹏饮料华南基地、风行牛奶、立高食品、岭南酱菜基地等为首的健康食品产业增长极；以广本研发中心、北汽海纳川、英纳法汽车天窗、广州飞肯摩托车、康超摩托车等汽车、摩托车研发和生产为核心的先进制造业增长极。

　　接下来石滩镇继续以项目为抓手，用大产业破题，未来三年存量成熟项目投资总量超400亿元，确保接下来三年固投年均增长不低于30%，推动辖区经济高质量发展。

　　在石滩镇产业高质量发展背后，营商环境是推动企业集聚发展的基石。广州易仕科技有限公司创始人黄南柱是香港企业家，几年前，他选择把企业落户在增城低碳总部园。“创业创新，石滩是最好的选择。这里生态环境、营商环境一流，交通也非常方便。”他说，石滩镇近年来在招商引资、项目建设、人才引进、企业培育、服务保障等方面，全面推行“保姆式”服务，非常适合创业。

　　从事化学药生产的怡翔制药先后取得26项核心自主知识产权，与国内多所知名学府和科研院所开展合作。接下来，公司的物流仓储和中药饮片基地都有望迁移到石滩，打造药品制造、健康服务的全产业链，有望实现20亿元以上的营业额。

　　华师附中等名校争相落户

　　营商、居住、创业环境省内一流

　　近年来，增城区聚焦于打造宜业宜居宜养宜游优质生活圈、建设现代化中等规模生态城区的目标。为优化营商环境，吸引优质企业、人才集聚，石滩镇积极引进优质公民办教育资源到本地落户。目前已经引进华师附中增城学校、黄冈中学增城学校、天恩双语学校等多家名校落户石滩，当地居民也可以享受到跟广州中心城区一样的优质教育资源。

　　石滩镇优质的教育资源在全广州各镇街都是不可多得的。除了百年名校黄冈中学落户外，2020年10月，华南师范大学附属中学增城学校落户石滩镇，将进一步提升增城区的教育发展水平和营商环境。项目具体选址为广州市增城区石滩镇南北大道西侧，是由华南师范大学附属中学全面管理的一所新建公办九年一贯制学校。该学校总投资10.9亿元，占地面积160亩，办学规模为54个班，预计2022年建成并于当年9月开学。华南师范大学附属中学将参与该校的规划设计，教育和管理品牌输出，选派管理团队等，积极传承华附的特色课程、活动、班级建设，配备一流的教学设施和教师队伍，致力建成办学水平处于全市先进行列的学校。

　　华师附中落户的荔湖新城石滩片区，是增城未来发展的重要载体。近期公示的《关于征求广州市增城区荔湖新城城市设计方案意见的公告 》指出了该片区未来发展的三大定位：创新产业发展引擎、都市特色生态名片以及湾区东岸现代新城。整个荔湖新城以荔湖(挂绿湖)中心，分为北部的中轴线地区——政文总部办公区，南部重点片区——中央商务核心区，以及生态居住、康养生活、人才社区、文化旅游和汽车研发等7大功能组团，相关规划均已逐渐落实。荔湖新城从北至南，从增城广场到增城火车站，是增城全新的城市中轴线。荔湖新城石滩片区位于荔湖新城南部地区，作为中央商务核心区，石滩片区将依托地铁站点，以TOD引领，形成功能混合的新型商务中心区，主导功能包括商务办公、文化创意、智能信息、康养医疗、创新研发等。

　　除了教育配套，石滩镇的医疗配套也相当完善。增城第二家高端三级医疗项目——前海人寿广州总医院已正式营运，提供1800张床位和优质的医疗服务，医技实力雄厚。如今，医院的服务范围辐射大湾区主要城市。“我们看中的就是这里的生态环境和区位优势。”前海人寿保险股份有限公司总经理沈成方表示，前海人寿广州总医院将积极打造自然与医疗相融而生的医养健康城。

　　借荔湖新城发展东风

　　打造宜居宜业的产业新城

　　交通便捷，坐拥广州八大交通枢纽之一；产业巨头纷纷涌入，创新高地环绕；三级医院与百年名校加持，宜居、宜业环境一流。在这些利好因素驱动下，石滩镇已经连续多个月在商品房成交数量方面居全广州市前列，足见石滩的吸引力。“石滩镇已经形成了吸引创新要素高端聚集、高度聚集、高速聚集的强大吸附力，也具备建成宜居宜业的产业新城的底气和实力。”广州增城低碳总部园发展有限公司执行董事杨声霖说。

　　石滩镇还有一大优势，那就是可供开发、盘活的土地多。目前，石滩镇盘活历史征地多达3840亩，还有5900多亩已纳入未来3年的收储计划，是增城区可供开发使用土地最多的镇街之一。石滩镇还将在岗尾片区规划整合土地5.4平方公里，打造集医药医疗、医用物资企业总部、医疗服务中心及养老保险等业态为一体的药品产业园区。未来5年，石滩镇现有医疗产业企业营收有望突破150亿元。

　　2021年3月26日，增城区正式出让18宗地块，其中石滩镇出让2宗商住地。一是位于增城区石滩镇南北大道西侧约63亩。周边有珠三角环线高速、济广高速等快高速路环绕，邻近增城火车站与地铁16号线(规划中)，出行方便。配套设施齐全，有石滩广场、石滩医院、石滩体育馆、石滩中学、黄冈中学广州增城学校等配套。二是位于增城区石滩镇南北大道西侧约129亩，在华南师范大学附属中学增城学校旁边，周边有前海人寿医院、低碳总部园等。

　　据了解，在新发展理念的指引下，石滩镇正引导创新要素向产业升级的重点领域集聚。借助荔湖新城发展东风，石滩北部加快发展以高新技术产业、高端服务业为主导的城市经济。放眼2021年，石滩将在“双循环”新发展格局中找准定位，进一步融入广州东进主轴线和增城区产业布局体系中。未来五年，将按照“一城两翼，一核二轴十三区”的总体思路构建组团式城市空间结构，其中包括建设高铁总部新区、广深产业创新合作区、绿色创新片区、战略性新兴产业和汽车零部件产业园区等产业片区，把石滩打造成宜居宜业的产业新城。