2020河马君注意到，今年两会，本届政府工作报告提出，要“留得青山，赢得未来”。这句话明确了我们既需要稳住当下就业的基本面，保住千家万户的升级需求，更要赢得未来中国经济的稳定发展和结构转型。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发！

从资本市场角度来看，首先，留得青山，就是要以资本市场的力量大力支持市场主体，去年以来，上交所已实施科创板注册制，深化推进要素市场化配置改革，激发市场潜力。

疫情期间，为支持疫情企业，交易所开辟“绿色通道”，为企业发行债券提供便利。其次，留得青山，就是要积极帮助企业纾困，帮助企业防范和化解质押风险。

近年来，民营企业大股东股票质押比例居高不下，导致公司控制权不稳定，随之而来的资金占用和违规担保给公司和投资者带来严重损害。

鉴于此，资本市场监管层通过政策支持、通过搭建平台，为困难公司引入各类机构输入活水，积极救助上市公司，大大缓解了股票质押的风险。

在国内通过一系列措施试图稳住“青山”的同时，大洋彼岸正在背道而行。由美参议院议员提出的《外国公司问责法案》已于美国当地时间5月20日获参议院通过，按照美国立法程序，该法案仍需经众议院通过并由总统签署。

该法案表面上适用所有在美外国公司，但外界均一致认为它直指中国企业。从法案要求来看，它要求外国的发行人如果连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）对会计师事务所检查的要求，将禁止发行人的证券在美国交易。

简单说来，就是美国要求美国的证监会（SEC）、PCAOB能够对在美挂牌的外国上市公司的审计机构能够随时进行现场检查，但这项要求已超越了证券监管的专业考虑，试图突破他国法律制度。

我国法律对中国境内会计师的工作底稿有严格的规定，比如：证监会、保密局和档案局联合发布的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》，要求在境外发行证券与上市过程中，提供相关证券服务中介在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内；

再如，新《证券法》规定境外证券监督管理机构不得境内直接进行调查取证等活动。证监会同样，不得擅自向境外提供有关资料。此外有些公司属于国计民生的行业，境外监管机构获取审计底稿可能会泄露国家秘密。

为此，证监会随即郑重发出声明，坚决反对该法案，更反对证券监管掺杂政治的行为。

近年来，两国已经多次加强相关协作，开展了试点联合对审计机构进行检查工作，并且证监会也已多次提出试点建议。该法案如果推出的话是完全无益于保护投资者合法权益的。

对比美方阻碍外国企业上市、削弱全球投资者对其资本市场的信心的行为而言，A股近年来的一系列制度改革措施，正已实际行动服务实体经济、保护投资者权益，呈现出“风景这边独好”的景象。

本次政府工作报告还提出，要“推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”。那该如何推进更高水平对外开放，如何稳住外贸外资基本盘呢？

首先，制度上的开放是必须的。从资本市场的角度来看，从2018年宣布实施设立科创板并试点注册制以来，科创板已成功吸引了100余家优秀企业上市，科创板除了借鉴国际成熟资本市场的股票发行注册制度外，更是允许红筹企业回归，允许未盈利企业上市，允许同股不同权的公司治理架构。

现在注册制试点已推广到了创业板、新三板精选层，未来还将全面适用所有A股板块。注册制的试点不就是为了将那些“青山”留住，更好地推动经济高质量发展。

其次，QFII制度也已经取消了额度限制，完善了一系列便利化的安排，都是为了方便外资投资A股市场，吸引外资和国际金融机构长期留在中国。此外，我们还在加快人民币国际化和上海国际金融中心的建设步伐，更好满足海外资金资产配置的需求。

监管层需要给市场注入各种政策活力，给公司送去制度的红利。未来，越是面对困难挑战，我们越是要敢于破除障碍，坚定深化改革、扩大开放，激发内生发展动力，推进要素市场化配置改革，激活各类要素潜能。

同时，还要持续打造市场化、法治化资本市场环境，支持大中小企业融通发展，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，坚持四个敬畏、一个合力。

留得青山在，不怕没柴烧。我们坚信，保护好市场主体、保障好市场活力，我们一定就能够赢得未来！

（来源：河马财经的财富号 2020-05-28 10:15） [点击查看原文]