【原创】做好联防联控工作，需要更好地发挥大数据作用

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

近日，中央网信办下发《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》，要求在积极做好个人信息保护的同时，积极利用包括个人信息在内的大数据支撑联防联控工作。通知要求，鼓励有能力的企业在有关部门的指导下，积极利用大数据，分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况，为联防联控工作提供大数据支持。

眼下，正是企业逐步复工的关键时刻，人员流动也明显增多。在这样的情况下，如果对人员的流动和变动情况掌握不清，就会对疫情防控带来较大影响，甚至会导致疫情出现新的蔓延和扩散。那么，如何才能更加主动地对人员实施有效监控，掌握人员变动和流动情况，尤其对新冠病毒传染确认者、疑似者和密切接触者全面掌控呢？积极有效利用大数据功能、发挥大数据的支撑作用，是非常现实、非常实用的一种手段。

事实也是，总结近年来一系列重大事件、重大活动、重要场所的管理、组织和把控情况，都充分运用了大数据的分析、预测和跟踪功能，发挥了大数据的支撑作用。如果没有大数据，很多方面的工作难度都会大大增强。正是因为有了大数据，各种可能出现的矛盾和问题，包括风险隐患，都能在事前得到有效控制和及时消除，能够最大限度地化解风险、消除隐患，能够更高效率地组织活动、处理问题、稳定现场。

由于疫情防控涉及的范围太广、人员太多，可能出现疏漏的地方也很多很多。因此，更需要利用大数据来掌握各种可能出现的问题，了解各个环节、各个领域的情况，掌握每一个人的动向。一旦人的动向掌握了，出现问题的概率就大大降低了。特别是可能带来病毒传播传染的人群，就能比较好地实施管理和控制，避免产生新的传染源，真正做到联防联控、防控到位。尤其是企业，在面临复工的大背景下，如果能够有效利用好大数据，对提高企业的复工效率、减少复工可能带来的疫情防控压力是非常有好处的。

关键就在于，企业是否真正认识到了应用大数据进行防控的重要性，有没有运用大数据的能力和条件。因为，有些企业，特别是中小企业，并没有相对完整的大数据体系，没有符合大数据需要的完整资料。因此，需要紧急完善大数据，请求相关部门和机构来帮助企业进行大数据的整理、汇总和分析，并利用大数据进行防控。

这也意味着，应用大数据进行联防联控，首先需要企业具有这样的意识，要主动适应大数据时代。就算过去没有重视这方面的工作，现在也要学会应用大数据，避免因为防控不力给企业发展带来更大影响，并影响到疫情防控工作。如果能够因此而重视大数据应用工作，对企业带来的可能就不只是疫情防控，还会对今后的企业管理、尤其是人员管理产生积极影响，可谓一举多得。

对相关职能部门来说，也要借助此次疫情防控的机会，积极宣传大数据应用的重要意义和作用，帮助企业、特别是尚没有建立有效的大数据应用的企业，健全大数据、完善大数据应用机制、提高大数据管理效率，从而让更多企业学会应用大数据、掌握大数据应用和分析、预测、管理等方面的作用，真正让大数据成为推动企业上台阶、上水平的重要支撑。

当然，应用大数据最核心的就是要确保信息安全，尤其是此次疫情防控，决不能因为需要，就对信息安全不重视，随意泄露个人信息。如果这样，大数据就会成为一种安全隐患，而不是帮助企业进行管理和分析，从而让社会各方面对大数据应用产生担忧和质疑。因为，现实生活中，发生了许多个人信息被泄露的问题，已经引发了民众对信息安全的担忧。

也正因为如此，通知也非常明确地要求，任何单位和个人未经被收集者同意，不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息，因联防联控工作需要，且经过脱敏处理的除外。同时，要坚持最小范围原则，收集对象原则上限于确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群，一般不针对特定地区的所有人群，防止形成对特定地域人群的事实上歧视。要采取严格的管理和技术防护措施，防止被窃取、被泄露。网信部门要依据《中华人民共和国网络安全法》和相关规定，及时处置违规违法收集、使用、公开个人信息的行为，以及造成个人信息大量泄露的事件；涉及犯罪的公安机关要依法严厉打击。

从总体上讲，疫情防控可以有效利用大数据的功能、发挥大数据在联防联控中的支撑作用。但是，一定要注意个人信息保护，把可能产生的不利影响降到最低点，最大力度地做好联防联控工作。