今天，国家移民管理局新闻发布会上宣布，将自2019年12月1日起，对符合条件的外国人过境144小时免签政策，进一步扩大免签范围，扩大到27个口岸。

在扩大该政策适用范围后，全国共有18个省（自治区、直辖市）23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。更值得注意的是，在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动。

统计显示，自2013年1月至2019年9月，已有45.2万人次外国人通过该政策进入我国，其中2018年达10万人次，较2017年增长24%。

外国人过境144小时免办签证政策扩大至27个口岸

今天，国家移民管理局在新闻发布会对外宣布，经国务院批准，自2019年12月1日起，符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时；在宁波航空口岸实施过境144小时免办签证政策，并纳入江浙沪政策一体化，过境人员可从宁波航空口岸以及已实施过境144小时免办签证政策的上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境；将成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。

 

据了解，这次扩大该政策适用范围后，全国共有18个省（自治区、直辖市）23个城市30个口岸对53个国家人员实施过境144小时、72小时免办签证政策。其中，北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、杭州、南京、沈阳、大连、青岛、成都、厦门、昆明、武汉、广州、深圳、揭阳、重庆、西安、宁波20个城市27个口岸实施外国人过境144小时免办签证政策，并在京津冀、长三角等地区实现区域、口岸联动；长沙、桂林、哈尔滨3个城市3个口岸实施外国人过境72小时免办签证政策。

附：适用外国人过境144小时免办签证政策的国家名单奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、摩纳哥、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔来华外国人在逐年增加

统计显示，自2013年1月至2019年9月，已有45.2万人次外国人通过该政策进入我国，其中2018年达10万人次，较2017年增长24%。

另外，根据国家移民管理局公布的最新数据显示，2019年前三季度外国公民入境人数同比增加5.01%，从空港出入境人数同比增加8.04%。

不过，总体来看，中国对外国人出入境便利化程度仍然有待进一步提升。世界经济论坛（WEF）《旅游竞争力报告（2017）》数据显示，中国在签证开放度方面与布隆迪、喀麦隆并列排在136个国家的第129位。中国相关签证政策的创新也正面临着一系列挑战。

1、与发达国家相比，中国签证种类相对传统且不丰富，签证政策缺乏细化与创新，如澳大利亚有“打工度假签证”等等。

2、调研显示，中国签证申请平台亟需优化，除了受签证费用高、申请资料复杂、申请信息获取困难、审核周期长、受理机构少等因素影响，延用网点服务、人工收寄的传统方式不利于签证的便捷化、现代化发展，而签证便利化程度越来越成为影响出行的主要因素。

3、 另外，免签政策有待进一步放开。尽管现有144小时过境免签和海南省59国免签政策，但在吸引力度上与互免和单方面免签政策仍有差距，需进一步探索适合中国发展的互免签证政策和单方面免签政策，更好地体现国家的外交实力。出入境游赤字仍然不断加大

值得注意的是，尽管入境中国的外国人持续保持增长，但在中国出境旅游大幅增加的背景下，国际游客赤字也大幅增长。

2019年1月10日，全球化智库（CCG）与携程旅行网（Ctrip）联合发布《从出入境旅游看中国全球化发展》中的数据显示，我国2016年国际游客赤字为4026万人次（不包括边民入境数据），较2015年3163.52万人次赤字量增长862.48万人次，增幅27.26%。预计未来五年中国国际游客赤字将进一步拉大，数量可能超过1亿人次。

国家移民管理局公民出入境管理司的有关统计数据显示，截至9月底，持有有效普通护照的内地居民约占内地总人口的13%，预计2019年底持照人数将突破2亿人。2019年，持普通护照中国公民可以免签、落地签前往的国家或地区已达72个，包括14个可互免普通护照签证、15个单方面允许中国公民免签入境、43个单方面允许中国公民办理落地签证。此外，全球已有159个国家和地区成为我国公民组团出境旅游目的地。可以说，中国护照的“含金量”达到了历史新高。

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（来源：券商中国的财富号 2019-10-23 19:25） [点击查看原文]