本文转载自：腾讯证券网

前海开源基金执行总经理、腾讯“证券研究院”特约作者 杨德龙

今年中央一号文件正式发布，中央一号文件强调要坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重。一号文件全面的部署了我国对于三农的工作，是一个重要的纲领性文件。今明两年是全面建成小康社会的决胜期，在“三农”领域有不少必须完成的硬任务。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统一思想，坚定信心，落实好各项工作。

一号文件要求，坚持农村土地集体所有，不搞私有化；坚持农地农用，防止非农化；坚持保障农民土地权益，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户的条件；进一步深化农村土地制度改革，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

农林牧渔板块崛起 养猪板块存在大机会

我国今年一号文件发布，带动了整个农林牧渔板块崛起，特别是养殖业个股出现涨停潮，提振了市场人气。猪年开年之后，A股市场即展开了强势上攻，逐步脱离了底部，进入到半年线以上，市场的趋势也发生了反转，从之前震荡下行进入到震荡回升阶段，市场的走势超出很多投资者的预期。

近期一直强势的农业板块也在一号文件出台的利好刺激之下继续大幅上扬，板块热点层出不穷，其中农业服务、猪肉、养殖业等板块表现抢眼。前期非洲猪瘟的爆发可能会影响人们的对猪肉的消费，进而增加对禽肉、水产品等其他肉类消费品的需求，因此可关注其他肉类替代消费品如鸡肉的生产公司。而年初仔猪腹泻病传导效应及养殖企业提前产能“收缩”，生猪价格在回升途中，养猪板块也有机会。

一号文件发布 八大方向支持“三农”

我国每年发布的一号文件都聚焦“三农”问题，体现出我国对于“三农”问题的重视。今年一号文件的第一个重点方面就讲到要聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。指出要针对一些农村贫困人口实现脱贫，到2020年，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。对于一些深度贫困的地区进行重点的扶持，各级财政优先加大对“三区三州”脱贫攻坚资金的投入，统筹资金，加大扶持力度。进一步巩固和扩大脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接，对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，持续推动经济社会发展和群众生活改善。

文件第二部分讲到要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。稳定粮食产量，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。完成高标准农田建设任务，巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。调整优化农业结构，大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。进一步加快突破农业关键核心技术，强化创新驱动发展，培育一批农业战略科技创新力量，推动绿色农业、智慧农业等项目的发展，对重要农产品实施保障战略，将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给，口粮绝对安全。

第三个部分强调要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务的短板。实施村庄基础设施建设工程，提升农村公共服务水平，抓好农村人居环境整治三年行动，以及加强农村污染治理和生态环境保护等方面的工作。

第四部分讲到要发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。因地制宜来发展多样性特色农业，加快发展乡村特色产业，大力发展现代农产品加工业，发展乡村新型服务业，实施数字乡村战略，促进农村劳动力转移就业，支持外出农民工返乡、创新创业等。

第五部分强调全面深化农村改革，激发乡村发展活力。巩固和完善农村基本经营制度，坚持家庭经营基础性地位，深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资，深化推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度。

第六个方面完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。增强乡村治理能力，加强农村精神文明建设，持续推进平安乡村建设。

第七个方面讲到发挥农村支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设。抓实建强农村基层组织，提升组织能力，持续加强农村基层组织体系建设。

第八，加强对三农工作领导，落实农业农村优先发展的总方针。

（来源：杨德龙说财经的财富号 2019-02-21 15:28） [点击查看原文]