人口普查的八大看点—解读第七次人口普查数据

人口是经济发展的基础和重要驱动力。人口问题对资源、环境等社会经济生活的方方面面都有着深刻影响，尤其我国作为一个人口大国，把握人口发展大趋势，对完善顶层设计，推进统筹规划，加快实现共同富裕具有重要意义。5月11日，备注关注的第七次全国人口普查数据正式公布。在这一基础上，粤开证券发布了《人口普查的八大看点—解读第七次人口普查数据》，对我国人口形势出现的新变化、新特征进行深度分析，并提出相关政策建议。

一、日益加深的老龄化

从普查数据来看，2020年我国60岁以上人口为 2.64亿人，占比18.70%，65岁以上人口为1.91亿人，占比13.50%，相比2010年，60岁以上占比上升5.44个百分点。人口老龄化速度进一步加快，平均年龄达到38.8岁，我国在未来一段时期内将持续面临巨大的人口老龄化和社保压力。

分析指出，我国老龄人口的绝对数量之庞大是前所未有的，面临的养老问题更是一项巨大的挑战。对比发现，2020年末我国65岁及以上人口为1.91亿，高于日美德法英五大主要经济体之和（日本3535.7万，美国5320.8万，德国1792.6万，英国1237万，法国1367.4万）。

二、趋向明显的人口流动

在流动人口方面，人口持续向东部地区尤其是长三角和珠三角流入，广东十年间常住人口净增加远超江浙，东北三省人口流出现象突出。受产业转移趋势影响，尽管人口向东部沿海、发达地区聚集，但聚集速度有所下降。

三、崭露头角的人才红利

2020 年我国人口受教育水平快速提升。与2010年人口普查相比，2020年每十万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，文盲率（15岁以上不识字的人口占总人口的比重）为2.67%，比2010 年下降1.41个百分点。2020年平均受教育年限由9.08提高至9.91 年。

劳动年龄人口占比下降导致人口红利逐步消失，但2.18亿中大学文化人口将成为新的人力资本红利。劳动力人口受教育程度的提升可促进全要素生产率的提升，劳动生产效率及科技创新能力都将相伴提升。

四、波动下降的性别比例

性别比（男性/女性）方面，前期受政治局面动荡叠加天灾影响，性别比剧降，随后逐步回升，1986年至今，我国性别比呈波动下降趋势，2020年性别比已降至105.07，处于历史最低位水平。

五、政策建议

为应对人口老龄化压力，我国需尽快放开全面生育，同时，加快推进养老金第三支柱落地，支持养老产业快速发展。在人口流动问题上，完善养老金全国统筹，部署落实“招才”与“留才”政策至关重要。

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