2017年1月，国内煤炭价格在经历了2016年下半年的飙涨之后，价格依然徘徊于市场认为的“高位”。适逢《省级电网输配电价定价办法(试行)》印发，国家发改委相关负责人就当时的煤价表示：“根据煤电价格联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨每千瓦时0.18分钱。由于联动机制规定，标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱时，当年不调整，调价金额纳入下一周期累计计算。