近万亿地方专项债发行加速 除了“快”还大有深意
关键段落
全国政协常委张连起：专项债，能增加发债透明度；收益和债务来源形成闭环，能保证债务安全性。但今年一是预算从3月才开始，二是上半年融资收紧、结构性去杠杆，使得地方政府相对处于观望状态，所以显得有些慢。现在之所以要提速，则是基于外部环境发生显著变化，我们也相应需要改变节奏和进度。
王冠：专项债提速不是加杠杆而是交作业
央广财经评论员王冠：今年专项债的总盘子是年初就定下来的，是一个既定的金融工具。7月31日政治局会议提出，既要稳就业稳金融同时还要稳投资稳预期，如果说之前有所犹豫，现在是不用犹豫了，就是需要提速，要加大地方政府对于基础设施的投资来弥补相应的短板，现有的金融工具就要把它用足用好。所以，这不是加杠杆，而是要交作业。
地方专项债到底谁受益？
张连起：专项债覆盖面广最终落脚点在民生
全国政协常委张连起：今年国务院安排的地方政府专项债券额度是13500亿元，比去年多了5500亿，体现了财政更加积极。这也意味着，在中高速发展特别是高质量发展情况下，要更多把跟民生相关的，把补短板、扩内需、调结构相关的项目启动起来。专项债覆盖面很广，新的投资会把稳就业、稳消费、精准脱贫、乡村振兴等一系列诉求串接起来。
全国政协常委张连起：发债不是大水漫灌，不是又一轮刺激，是非常精准的，是为了实现前面政治局会议提出的六个稳而做出的精准施策、综合施策。这些项目本身指向很清晰，比如说棚改，就是特定的、有利于城市改造的项目，而不会流入商品房。
全国政协常委张连起：稳中有变之年，让积极的财政政策聚焦于稳投资、补短板，极其重要。我们现有的大量短板，需要补齐，比如我们的高铁、高速公路，很多城市基础设施、水利建设。这一次，同样也是一个机会。