公告日期：2023-06-29

全国股转公司自律监管措施决定书
股转挂牌公司管理一函〔2023〕50 号

关于对济宁高新公用事业发展股份有限公司 及相关责任主体采取自律监管措施的决定
当事人：

济宁高新公用事业发展股份有限公司（以下简称高新公用），住所地：济宁高新区同济路中段（高新区市政工程处院内）。

济宁新高工业园区开发建设有限公司，高新公用控股股东。
周旋，时任董事长兼财务负责人。

郭向阳，时任总经理。

李天畅，时任董事会秘书。

经查明，你方存在以下违规事实：

2022 年 9 月至 2023 年 3 月，高新公用控股股东济宁新高工
业园区开发建设有限公司及其控制的企业济宁高新控股集团有
限公司因临时资金需求向高新公用拆借资金，构成对挂牌公司的资金占用，2022 年日最高占用余额为 400 万元，占公司 2021年末经审计净资产的 2.54%；2023 年日最高占用余额为 2000 万
元，占公司 2022 年末经审计净资产的 8.80%。截至 2023 年 6
月 15 日，上述占用资金已归还。公司未及时披露上述事项，后
于 2023 年 4 月 25 日补充披露。

济宁新高工业园区开发建设有限公司违规占用挂牌公司资金的行为，违反了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》（以下简称《公司治理规则》）第七十二条的规定。

高新公用未采取有效措施防止股东及其关联方占用公司资金违反了《公司治理规则》第九十三条的规定，同时未及时披露占用资金的情况违反了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则》（以下简称《信息披露规则》）第五十六条的规定，构成公司治理和信息披露违规。

针对上述违规行为，时任董事长兼财务负责人周旋、时任总经理郭向阳对资金审批负有责任，时任董事会秘书李天畅对未能及时披露资金占用事项负有责任，违反了《信息披露规则》第三条和《公司治理规则》第五条的规定。

鉴于上述违规事实和情节，根据《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》第 6.1 条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十六条的规定，我司做出如下决定：


对高新公用采取出具警示函的自律监管措施。

对周旋、郭向阳、李天畅采取出具警示函的自律监管措施。
特此提出警示如下：

你方应当按照《信息披露规则》《公司治理规则》等规定，诚实守信，规范履行信息披露义务，保证信息披露真实、完整、准确、及时。特此告诫你方应当充分重视上述问题并吸取教训，杜绝类似问题再次发生。否则，我司将进一步采取自律监管措施或给予纪律处分。

对于上述惩戒，我司将记入证券期货市场诚信档案数据库。挂牌公司应自收到本自律监管决定书之日起 2 个交易日内及时披露相应信息。

全国股转公司挂牌公司管理一部

2023 年 6 月 27 日


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