公告日期：2021-04-15

关于湖南北控威保特环境科技股份有限 公司精选层挂牌申请文件的审查问询函湖南北控威保特环境科技股份有限公司并安信证券股份有限公司:

现对由安信证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）推荐的湖南北控威保特环境科技股份有限公司（以下简称“发行人”或“公司”）股票在精选层挂牌的申请文件提出问询意见。

请发行人与保荐机构在 20 个交易日内对问询意见逐项
予以落实，通过精选层挂牌审查系统上传问询意见回复文件全套电子版（含签字盖章扫描页）。若涉及对公开发行说明书的修改，请以楷体加粗说明。如不能按期回复的，请及时通过精选层挂牌审查系统提交延期回复的申请。

经签字或签章的电子版材料与书面材料具有同等法律效力，在提交电子版材料之前，请审慎、严肃地检查报送材料，避免全套材料的错误、疏漏、不实。

我司收到回复文件后，将根据情况决定是否再次发出问询意见。如发现中介机构未能勤勉尽责开展工作，我们将对其行为纳入执业质量评价，并视情况采取相应的监管措施。

提示

以下问题涉及重大事项提示及风险揭示：问题 1.发行人是否为北控水务实
际控制的企业，问题 3.特许经营权项目的合规性，问题 5.市场地位及省外业务 拓展能力，问题 12.订单获取的合规性，问题 13.向无资质分包商分包业务，问 题 14.因环保问题受到行政处罚的影响，问题 17.主要业务收入大幅变化的真实 合理性，问题 19.部分业务毛利率大幅下滑，问题 23.会计政策变更和会计差错 更正的合规性。

目录


一、基本情况...... 4

问题 1. 发行人是否为北控水务实际控制的企业...... 4

问题 2. 报告期内的特殊投资条款未披露...... 7

问题 3. 特许经营权项目的合规性...... 8

问题 4. 员工持股平台信息披露不充分...... 9
二、业务和技术...... 10

问题 5. 市场地位及省外业务拓展能力...... 10

问题 6. 市场发展空间是否受限...... 11

问题 7. 业务实质是否为设备销售...... 12

问题 8. 核心竞争力如何体现...... 13

问题 9. 是否具有技术创新能力...... 14

问题 10. 向主要供应商的采购内容披露不充分...... 14

问题 11. 委托运营模式披露不清晰 ...... 15

问题 12. 订单获取的合规性...... 16

问题 13. 向无资质分包商分包业务...... 17

问题 14. 因环保问题受到行政处罚的影响...... 18

问题 15. 经营资质及许可的完备性...... 20
三、公司治理与独立性...... 20

问题 16. 关联交易及共同投资的必要性...... 20
四、财务会计信息与管理层分析...... 21

问题 17. 主要业务收入大幅变化的真实合理性...... 21

问题 18. 进一步披露运营服务业务的具体会计处理...... 24

问题 19. 部分业务毛利率大幅下滑...... 25


问题 20. 直接材料、分包成本占成本较高的合理性...... 26

问题 21. 应收款项坏账计提充分性及可回收性...... 27

问题 22. 经营活动现金流量与净利润差异较大...... 28

问题 23. 会计政策变更和会计差错更正的合规性...... 29

问题 24. 其他财务类问题...... 30
五、募集资金运用及其他事项...... 35

问题 25. 募集资金的用途及合理性...... 35

问题 26. 发行相关事项...... 36

问题 27. 其他问题...... 36

一、基本情况

问题1.发行人是否为北控水务实际控制的企业

根据公开发行说明书，发行人股东北京华城新创环境科技有限公司持股比例为 35.60%，为公司第一大股东；陶晋、刘阳、邹亮通过一致行动协议合计控制公司 46.91%的股份，其中陶晋及刘阳分别直接持有公司18.63%及17.60%的股份，陶晋、刘阳及邹亮通过控制的康元天成持有公司 10.68%的股份。发行人认定公司无控股股东，实际控制人为陶晋、刘阳、邹亮三名自然人。公司董事于立国、黄文龙分别自 2008 年、2015 年起即在北控水务任职并兼任北控水务部分下属公司董事；发行人监事闫友晖 2018 年 1 月至今任北控水务集团有限公司法务总监，同时兼任北控水务部分下属公司董……
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