一、推动制造业高质量发展
中央经济工作会议提出的2019年重点工作任务中,“推动制造业高质量发展”被排在首位。
工业和信息化部组书记、部长苗圩给出实招:
一是建立健全制造业高质量发展的政策体系、指标体系和评价体系。
二是加强创新能力建设,继续实施国家制造业创新中心建设工程。
三是推动人工智能、新能源汽车等新兴产业发展。深入实施智能制造工程,培育发展一批先进制造业集群。
四是进一步放宽市场准入。
二、促进形成强大国内市场
2018年,我国商品消费将突破38万亿元,增长9.1%左右,连续5年成为经济增长第一拉动力,稳步迈向第一商品消费大国。但同时消费增长承受一定压力。中央经济工作会议提出,要促进形成强大国内市场。
商务部部长钟山给出2019年在促消费上的具体措施:
一是加快首批11条步行街改造提升,推动便利店连锁化、品牌化发展,改造菜市场等社区商业网点,推动消费升级。
二是推进电子商务进农村,覆盖90%以上国家级贫困县,推动工业品下乡、农产品进城,让城乡市场旺起来。
三是新建一批城乡便民消费服务中心,推动家政、餐饮等服务标准化,完善信用体系和产品追溯体系。
国家发展改革委副主任宁吉喆也亮出具体实招:
一是将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施;
二是完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策;
三是挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力。
中央经济工作会议关于促进形成强大国内市场方面,特别点到要加快5G商用步伐。苗圩透露了工信部将如何具体推动:
一是力争5G终端尽快与用户见面,部分企业有望2019年中推出供用户测试使用的手机;
二是将开展5G规模试验,着力打造城市级的高质量5G精品网络;
三是不断深化基于C-V2X的车联网标准体系、产业协同和示范应用,加快推进工业互联网和5G的融合应用,进一步推动5G与农业、交通、医疗、教育等各领域的协同创新。组织开展第二阶段的5G应用征集工作。
三、坚定支持民营企业发展
民营企业占了90%的企业数量,其中大部分是中小企业,中央给民营企业发展吃了“定心丸”,要怎么把这颗“定心丸”精准送到位?
苗圩表示在促进中小企业发展重点做好四个方面工作:
一是推动出台促进中小企业健康发展的指导意见;
二是继续实施中小企业知识产权战略推进工程和信息化推进工程,实施促进大中小企业融通发展三年行动计划;
三是推进国家中小企业政策信息互联网发布平台建设;
四是推动完善应收账款、知识产权等质押融资机制和产融合作试点,发挥国家融资担保基金作用,实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,推动建立政、银、企风险分担机制。
关于备受关注的核心问题,如何解决好民营企业和小微企业融资难融资贵?央行行长易纲表示:
一是综合运用定向降准、再贷款再贴现、定向中期借贷便利工具等多种货币政策工具,对小微企业实施精准滴灌;
二是用好信贷、债券、股权“三支箭”,支持民企融资纾困。
而作为直接融资工具,优化增加企业债券发行,能够有效缓解企业特别是民营企业和小微企业的融资困难。在破解民营企业融资难题特别是企业债券发行方面,宁吉喆表示,今年,将加大债券融资的支持力度,扩大优质民营企业债券发行规模,进一步加快核准的进度。同时,鼓励各地以地方大中型企业为主体,发行小微企业增信集合债券,募集资金主要用于支持符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业。
四、推动全方位对外开放
2018年在异常复杂严峻的外部环境下,我国外贸仍然实现了较快增长。2019年将面临更多不确定性。
商务部部长钟山表示,在稳外贸方面:
一是推进优化国际市场布局,拓展30个左右重点市场,提升发达国家市场,拓展发展中国家市场。提升加工贸易,发展其他贸易,推进35个跨境电商综合试验区、14家市场采购贸易方式试点;
二是建好外贸转型升级基地,支持国际营销服务网络建设,推进境外品牌展等贸易促进平台建设;
三是发展服务贸易,推广服务贸易创新发展试点29条经验,建设数字服务、中医药等特色服务出口基地。