装机增量空间打开，行业预期再次好转

总的来看，本次政策明确了平价项目不占指标，提供了增量市场，

并且配套了一系列政策来降低平价项目成本、保障平价项目收

益。在规模方面：1）不限规模、不占补贴指标；2）权利下放到

省级，国家不控制规模。在降成本方面：1）明确地方政府要在

土地费用方面予以支持；2）可就近交易，不交上一级过网费；3）

不缴纳交叉补贴。在收益方面：1）认可地方补贴，也算平价项

目；2）可以进行绿证交易；3）保障 20 年固定电价；4）保障消

纳，若无法消纳，则等量优先发电权可全国交易。