5月28日，铁路混改样本——中铁特货物流股份有限公司创立大会在京召开。同日，特货物流第一次股东大会召开，这标志着中铁特货运输有限责任公司上市迈出重要一步。

　　据了解，今年2月，东风汽车集团股份有限公司、深圳安鹏智慧投资基金企业(有限合伙)、中车资本控股有限公司、深圳市中集投资有限公司、宿迁京东新盛企业管理有限公司、宁波普隐企业管理合伙企业(有限合伙)6家企业通过股权转让，取得特货公司15%的股权，成为中铁特货公司的股东。

　　《华夏时报》记者从中国铁路总公司获悉，中铁特货股份制改造和上市筹备工作已经取得重要进展。

　　“中铁特货物流股份有限公司成立，是铁路部门深入贯彻落实中央关于深化国有企业改革决策部署、加快推进中国铁路总公司股份制改造取得的又一重要成果，对于推动铁路资产资本化股权化证券化，加快建立现代企业制度，提高铁路特种货物物流服务水平和市场竞争力，具有重要意义。”铁总相关部门负责人表示。

　　混改新进展

　　2月15日，中铁特货宣布，已在上海联合产权交易所完成股权转让。上述6家企业取得中铁特货15%的股权，成交金额为23.65亿元。

　　这是又一家铁路旗下混改企业。

　　据了解，中铁特货成立于2003年11月，是中铁总三大直属专业运输公司之一，主要从事商品汽车、大件货物、冷藏货物的铁路运输。截至2018年6月30日，中铁特货净资产为147.06亿元，总负债为9.14亿元。

　　《华夏时报》查询发现，除了宁波普隐企业管理合伙企业(有限合伙)未有相关信息之外，东风汽车集团股份有限公司、深圳安鹏智慧投资基金企业(有限合伙)、中车资本控股有限公司、深圳市中集投资有限公司四家企业均有国资背景，而宿迁京东新盛企业管理有限公司则是民企，背后有科大与京东。

　　这意味着铁路混改再有民企巨头入局。

　　目前，中铁特货的股东由中国铁投及中国铁路广州局集团有限公司等9家铁路局组成。其中，中国铁投持有中铁特货91.79%的股权，9家铁路局则持有中铁特货0.5%到1.01%不等的股权。

　　事实上，早在2018年12月底的中央经济工作会议上，中国铁路总公司股份制改造就被高层“点名”，要加快推动中国铁路总公司股份制改造。

　　2018年4月，腾讯和吉利控股组成的联合体成功拿下动车网络49%股权，成交价为43亿元，吉利控股占股39%，腾讯占股10%，中铁总公司占股51%。7月5日，国铁吉讯科技有限公司正式揭牌成立。

　　2018年8月29日，中铁顺丰国际快运有限公司在深圳揭牌成立，中铁快运占股55%，顺丰占股45%。

　　按照今年年初的计划，2019年，铁总将加快推动股份制改造，实施铁路领域混改三年工作计划，推动重点项目股改上市。

　　按照铁总股份制改造系统建设方案，积极扩大优质存量资产债转股、股权资本上市融资和吸引增量资本直接投资比重，切实降低资产负债率。同时，研究既有上市公司通过定向增发、资产收购等方式整合关联资产方案，利用资本市场扩大融资规模、盘活存量资产。完善铁路债转股基金设立和运营方案，通过股权转让、增资扩股等方式有序推进市场化债转股。

　　在这一方案指导下，京沪高铁上市进程也在加快中。2月26日，中国证券监督管理委员会北京监督局网站披露了关于京沪高速铁路股份有限公司(“京沪高铁”)首次公开发行股票并在主板上市辅导基本情况表，中信建投证券已于2018年10月份与京沪高铁签订了上市辅导协议。

　　投资倒逼改革

　　今年在固投增速下降的同时，铁路投资却出现逆势上涨，也由此带动1——4月第三产业中的基础设施投资同比增速(4.4%)与1——3月持平。此前，交通运输部发布消息称，今年一季度铁路投资完成1012亿元，同比增长10.0%。

　　数据显示，1——4月铁路运输业投资同比增长12.3%，增速比1——3月提高1.3个百分点。而同期道路运输业投资同比增长7%，增速比1——3月回落3.5个百分点。

　　国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人袁达此前表示，国家发展改革委中央预算内投资一季度已下达超过80%，保障了重点建设项目资金需求。下一步，将进一步加大工作力度，抓紧下达剩余投资计划，督促各地加快投资计划执行。

　　交通基础设施“补短板”无疑是重要的一部分。

　　“一方面铁总需要扩大投资，同时又要控制杠杆率上升，因此铁路领域的混改是必然方向。具体来看，铁路总公司的改革方向可能是：一是把已经盈利的高铁干线单独进行股份制改造，引入社会资本的股东，最后也可能实现单独上市；二是在即将投入的铁路线路投资中，提前引入社会资本积极参与投资。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任表示。

　　事实上，铁路运输业呈现良好势头，也混改带来了新的动力。

　　数据显示，今年4月份，国家铁路货物发送量达2.66亿吨，日均发送887万吨，同比增长10%。全路日均货运装车145291车，同比增长9.8%，比3月份和今年一季度分别提高了7.7和6.7个百分点。从各品类来看，煤炭、金属矿石、矿建增幅较大，电煤、粮食、棉花等重点物资运输得到有力保障，集装箱、商品汽车、冷链物流等专业运输运量也实现同比大幅增长。