近日,国务院办公厅发布了《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》的通知(以下简称《通知》)。
《通知》指出,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,不断完善综合运输网络,切实提高运输组织水平,减少公路运输量,增加铁路运输量,加快建设现代综合交通运输体系。
综合运输体系结构不合理
目前,我国已成为名副其实的交通大国,也是全世界运输最繁忙的国家。2017年,我国全社会完成货运总量472亿吨,货运周转量19.3万亿吨公里,有效支撑了经济社会发展。近年来,我国在推进多式联运、甩挂运输、无车承运等一系列运输组织管理方式的调整,努力推动运输行业的转型升级,取得了一定成效。但从目前情况来看,依然存在不少问题。
综合运输体系结构不合理。公路货运量在全社会货运中占比过高,2008年-2017年,公路货运量占比由47.1%上升到78%,铁路货运量虽然有所增加,但占比却由13.2%下降到7.8%。2008年的铁路货运量是33亿吨,到2017年的铁路货运量是36.9亿吨,增加了11%。但公路货运量增加近1倍,增加了91%。从今年8月公路、铁路、水路货物运输量情况来看,三种方式的运输量均有增长,但公路运输增速最快,8月货运量比去年同期增加107.4%;铁路运输增速最慢,8月货运量比去年同期增加仅为6.7%。从结构上看,确实不是很合理。京津冀地区铁矿石的疏港运输,铁矿石是大宗物资,90%以上还是通过公路进行疏港。
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