“去产能”是2015年中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首。2016年年初，钢铁、煤炭两行业去产能路线图《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》与《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》相继公布。

煤炭方面，要求从2016年开始，用3至5年的时间退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。钢铁方面，明确了从2016年开始，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，用5年时间再压减粗钢产能1亿～1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产能利用率趋于合理。自此，煤炭钢铁去产能拉开序幕。

2016年三季度，各地陆续公布了各自的化解过剩产能的目标。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，全国27个省份以及宝钢、武钢、鞍钢三大央企2016年公布去产能目标超9000万吨，是国家制定的2016年去产能目标4500万吨的两倍之多。