今年以来，多个省市相继出台公共数据运营管理试点相关办法。企业层面，多家上市公司早有布局。

多地探索公共数据运营模式

2022年12月至今，我国相继发布企业数据资产入表相关征求意见稿、顶层设计《数据二十条》、《数字中国整体布局规划》，并宣布组建国家数据局。

其中，《数据二十条》明确各级政府部门、企事业单位依法行政履职或提供公共服务过程中产生的数据属于公共数据。鉴于政府事务与公民生活中的方方面面紧密相连，在政府公务中产生的公共数据因此承载着与社会效益、产业需求密切相关的丰富信息，具备赋能经济发展的强大潜能。

今年以来，四川、浙江、广西、贵州等多个省市相继出台公共数据运营管理试点相关办法。2023年7月，《长沙市政务数据运营暂行管理办法（征求意见稿）》发布，其中第一条为“通过合理规划政务数据运营管理来增加财政收入”。东方证券认为，“数据财政”有望接棒“土地财政”，赋能地方数字经济健康发展。

此外，11月16日，在2023中国数据要素产业创新大会主论坛上，国家发改委价格监测中心副主任王建冬表示，今年底或明年初之前，可能会出台公共数据的政府指导定价管理办法。公共数据价格形成机制和有关制度规定的建立，将促进公共数据合规高效流通使用。

据麦肯锡测算，我国公共数据具有的潜在开放价值为10至15万亿元。相关赛道已有多家A股上市公司。

这些上市公司积极布局

在企业层面，已经不少公司展开布局。

云赛智联（600602.SH）是一家以云计算与大数据、行业解决方案及智能化产品为核心业务的专业化信息技术服务企业，第一大股东为上海仪电（集团）有限公司（以下简称：上海仪电），实控人为上海市国资委。上海仪电是上海市国资系统内唯一一家信息服务产业集团，深入参与城市数字化转型工作，而云赛智联则是上海仪电数字化转型业务的主力军。

2023年前三季度，云赛智联实现营业收入37.06亿元，同比增长19.67%；实现归母净利润1.56亿元，同比增长2.20%；实现扣非归母净利润0.99亿元，同比增长284.19%。

10月19日，上海市政府印发了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》，在建设数智融合的高质量数据基础设施方面，提出率先创建国家级数据交易平台。今年以来，上海数据交易所数据交易额不断攀升，预计全年交易额将突破10亿元，数据交易“上海模式”渐成。

云赛智联是上海数据要素领域的核心信息化国企，目前已经成为上海市大数据中心资源平台总集成商和运维商、数据运营平台总运营商，相继完成了上海市多个电子政务云平台和大数据中心项目建设，在闵行、崇明等十个区分别实施了大数据建设和运营及“两网建设”项目，具备政企大数据平台建设与运营能力。

太极股份（002368.SZ）是国内电子政务、智慧城市和关键行业信息化的领先企业，主营业务为面向政务、公共安全等行业提供信息系统建设和云计算、大数据等相关服务，涵盖信息基础设施、业务应用、数据运营、网络信息安全等综合信息技术服务。

2023年前三季度，太极股份实现营业收入52.21亿元，同比减少26.06%；实现归母净利润1.32亿元，同比增长12.38%；实现扣非归母净利润1.21亿元，同比增长32.80%。

太极股份作为首批成员单位入选TC601大数据技术标准推进委员会WG12——公共数据运营工作组，立足公共数据运营实践，探索公共数据开发利用的标准规范与创新思路。

公司将自身定位为“第三方”服务商，面向数据持有方，提供数据治理、数据加工服务；面向数据交易方，提供隐私计算、安全保护；面向场景需求方，提供数据分析、数据开发服务。

此外，太极股份深度参与了北京政务大数据共享、开放、治理与融合等各项应用，参与组建北京城市大数据研究院，支撑了北京国际数据交易平台、北京市公共数据资源开放平台、政务数据开放服务窗口和北京市数据专区的规划和技术服务。

中科江南（301153.SZ）的主要客户为各级财政部门、金融机构和行政事业单位，公司主要产品和服务包括支付电子化、财政预算管理一体化、行业电子化、预算单位云服务和运维及增值服务等。

2023年前三季度，中科江南实现营业收入7.81亿元，同比增长41.41%；实现归母净利润1.88亿元，同比增长48.79%；实现扣非净利润1.78亿元，同比增长49.20%。

支付电子化业务方面，公司预算管理一体化产品在各地陆续交付竣工，对标2.0、财政大数据、投资评审等基于一体化的业务也在各地区试点开展。

行业电子化方面，公司完成了区块链中心和电子结算凭证应用国家医保局总节点和28个分节点建设。浙江、陕西、河南、湖北等12省共230家试点医疗机构完成采集上传574万余条电子结算凭证数据信息，公司研发的电子结算凭证服务控件在湖北、陕西、河南等7个省市的试点医疗机构实施部署。

预算单位云服务方面，公司发布了“电子凭证综合服务平台v2.0”，“一站式”支撑各类会计主体参与电子凭证会计数据标准深化试点工作；平台开始在11个省市推进建设，在河南、云南、江苏等地区投产试用，并拓展到企业类型主体；预算单位云内控产品也取得了业务突破。

公司积极利用专业优势助力包括公共数据在内的各类数据跨领域、跨层级、跨部门的流通交互与融合应用，激活数据要素潜能。公司参与工信部国家工业信息安全发展研究中心等组织的数据要素标准建设相关工作，并作为广州数据交易所登记入库的数据经纪人和专业服务机构进场挂牌了若干数据能力产品，涵盖政务、医保、金融、财税等诸多领域，覆盖数据要素的供给、流通、应用等各个环节。