【正源股份】成都市“中优”五年行动计划助推城市产业升级

　　成都市为加快建设全面体现新发展理念的城市，深入推进“中优”五年行动计划，通过《成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级的若干政策》。针对疏解中存在的土地、财政、税收等关键问题，成都给出了14条具体引导政策。

　　与此同时，成都继续确定了新一轮城市发展的方向定位。围绕“中优”14条规则而关联的产业布局，当前受惠企业众多。作为成都中部区域的上市公司，无疑是“中优”战略中的最大受益者，尤其是正源股份。

　　触摸“中优”规则

　　成都将优先转移企业用地，鼓励跨区域产业的发展，加快租赁集体土地的拆迁安置。根据“最优”的区域规划和产业升级请求企业外包的搬迁，成都将采取土地置换的方式，接受政府申请年度关键项目管理进入城市，土地优先指数，可以在符合行业规划和访问区域，通过协议出让方法，根据土地利用的标准。如果投资强度不符合进入标准，不具备单独供地的搬迁企业，相关园区将优先使用标准厂房。

　　为实施一般制造、产品市场的跨区域搬迁，如共同物流仓储行业龙头企业，根据确定时间序列的转移、扶持政策、补贴标准，从市级工业发展专项资金、服务业发展引导资金中给予补贴。

　　支持市场主体参与低效用地再开发。土地使用权人自有存量土地和2005年1月1日前在工业园区外取得的工业用地，属于低效用地的，经属地政府批准，可按新规划实施自主改造，以双评估补差方式办理土地使用条件变更手续，收取土地出让价款。其中，用于商品住宅开发的，按“双评估”价差的90%收取土地出让价款。

　　支持土地使用权人发展新业态。在符合“中优”区域规划和安全环保要求的前提下，改造方案经属地政府批准并报产业部门备案后，对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋用于从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的宗地和建筑，其土地权证上的用途和使用权人不作变更，不收取土地用途价差。

　　加大市级财政对都市功能优化区项目的支持力度。对在“中优”区域内改造整理的国有存量土地(含工业用地)，公开出让后其土地出让价款由市、区按现行财政管理体制进行分享，市级分享部分扣除规定计提外全部返还属地政府。“双评估”价差收取的土地出让价款纳入市、区共享范围，并将双流等区收取的土地出让价款返还属地政府。

　　落实搬迁企业的税收支持。“中优”区域内企业因搬迁需购买土地、房产、设备等资产发生的相应支出计入资产原值，按国家有关规定折旧或摊销。企业转让或出售“中优”区域内土地或房屋产权过程中发生的转让资产净值、缴纳的税费、提前解除租赁合同支付的补偿金、企业职工的安置费用、与企业职工解除劳动关系支付的补偿金等相关成本、费用，按国家有关规定在税前扣除。对符合条件的政策性搬迁，由属地政府出具证明，企业可享受所得递延确认等税收扶持措施。

　　土地存量价值空间显著

　　据正源股份年报数据显示，建筑开发板块，正源股份将运用好已有的建筑施工业务一级资质，大力拓展建筑业务新局面；旗下位于双流区两块土地合计524.96亩所处的“中优”区域开发，是成都规划的重点。无论是商住两用开发，还是原有老旧厂房及仓库房屋改造用于众创空间、文化创意等新产业、新业态的使用，都有着无限的价值潜力。随着产业格局确定，在“城市更新”的构架下，成都人生活中的正源股份元素将会越来越多。