公告日期：2020-08-07

浙江省新能源投资集团股份有限公司

首次公开发行股票申请文件反馈意见



财通证券股份有限公司：

现对你公司推荐的浙江省新能源投资集团股份有限公司（以下简称“公司”或“发行人”）首次公开发行股票申请文件提出反馈意见，请你们在30日内对下列问题逐项落实并提供书面回复和电子文档。若涉及对招股说明书的修改，请以楷体加粗标明。我会收到你们的回复后，将根据情况决定是否再次向你们发出反馈意见。如在30日内不能提供书面回复，请提前10个工作日向我会提交延期回复申请。如未能按期提交反馈意见，我会将予终止审查。若对本反馈意见有任何问题，请致电我会审核人员。

一、规范性问题

1、2016年至今，发行人进行了8次资产重组：（1）请结合《企业会计准则》应用指南中对购买日/合并日确认条件，说明历次重组涉及的购买日/合并日确定时间及其是否符合规定；（2）发行人对部分收购的项目在收购后交由霍尔果斯正泰科技服务有限公司和苏州中康电力运营有限公司等关联方委托运营，请结合收购目的、项目相关活动及决策流程、发行人享有的权利等，说明发行人是否具有主导上述项目相关活动的能力、是否可以通过参与相关活动而享有可变回报、是否可以运用权力影响其回报金额等，详细评估发行人对上述项目是否具有“控制”能力的具体判断标准和执行情况，是否符合《企业会计准则第33号-合并财务报表》的规定；（3）请说明发行人收购部分项目的作价与评估报告的经评估净资产价值差异较大的原因，对于同一控制下的实体收购作价和公允价值之间的差额如何入账；（4）青海新能源为非同一控制下的主体且其经评估净资产为0，实际业务较少，请说明并购目的“扩充风电业务”的真实性及并购的意义；（5）请说明是否存在其他控股股东或实控人持有的同类业务主体待收购的情形；（6）请结合首发业务若干问题解答（二）第11题的要求，论证主营业务发生重大变化，是否满足运行期和信息披露的要求。请保荐机构、申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。

2、2016-2018年，发行人原始报表与申报报表之间存在较多差异。报告期内发行人存在长期股权投资入账错误、货币资金误计入其他非流动资产、固定资产金额前后差异较大等问题，报告期内发行人的财务负责人发生变动。请发行人说明：（1）发行人的财务总监变动情况、原因、财务人员和岗位配置情况及其对发行人财务信息质量的影响；（2）报告期内金额较大的报表差异原因，发行人申报期内的原始凭证保存情况及其与申报数据的匹配性情况；（3）结合说明发行人的会计人员素质、数量是否满足业务需求，发行人会计基础和内部控制的有效性，是否影响其发行条件。请保荐机构、申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。

3、2016年至2017年11月，发行人对钱江水利的持股比例低于20%，因此原始财务报表均按照可供出售金融资产核算。2017年发行人增持钱江水利后股权比例达到20%，因此原始财务报表调整为长期股权投资核算，转换过程中确认投资收益36,572.72万元。报告期内，发行人投资收益为1.43亿元、1.25亿元、1.05亿元和0.81亿元；（1）报告期内发行人投资收益占合并净利润比例较高，其中2018年占比超过50%，请结合首发办法和首发业务若干问题解答（二）第14问的内容，说明发行人是否存在影响发行人持续经营能力的情形，并对相关事项做“重大事项提示”；（2）请详细披露发行人各期投资收益的内容，包括不限于被投资公司名称、投资成本、投资资金来源、主营业务、经营状况、投资收益、分红政策、发行人对其可控性和判断力、发行人与被投资公司是否有合作往来，说明发行人投资资金是否来自于关联方的支持，该投资模式是否符合行业特点；（3）请详细说明申报报表和原始报表中对上述投资核算方法变化的原因和合理性、对报告期各期数据的影响。请保荐机构、申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。

4、2016年12月5日控股股东浙江能源集团有限公司发布《关于修订固定资产分类的通知》，该通知影响发行人固定资产折旧及相关成本、费用科目金额，请发行人说明：（1）控股股东发布的通知具体内容、是否符合企业会计准则的要求，对发行人固定资产分类及核算的影响；（2）发行人是否建立独立的财务制度和核算基础，发行人控股股东相关通知的效力，发行人财务核算是否独立；（3）招股说明书称“2018年度，折旧摊销费出现小幅下降主要原因系北海水电、华光潭水电部分办公设备由于固定资产会计估计变更的原因，不再进入管理费用”，而招股说明书对发行人修订固定资产分类的影响仅列示主营业务成本，请说明原因。请保荐机构、申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。

5、报告期内发行人关联交易类型较多，存在销售、采购、EPC承包、融资租赁、集团内存贷款等、省筹借款、代垫款等。请发行人说明：（1）发行人存在较……

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