近日，财政部等20部委联合发布第三批PPP示范项目共516个，计划总投资金额达11708亿元。业内人士预计，随着第三批PPP示范项目的公布，火爆的PPP市场有望再度发力。

2014年底，财政部推出首批PPP示范项目30个，总投资额为1800亿元。2015年9月，财政部推出第二批PPP示范项目206个，总投资达6589亿元。第三批示范项目相较前两批，无论是项目数量、总投资规模还是覆盖区域，均有大幅增长。

专家认为，长期来看，PPP助推地方稀释债务风险、稳定经济增长的逻辑不变；中央政策确立行业趋势，后续政策将不断助推环保板块。短期来看，在当前稳健的货币政策和积极的财政政策下，PPP有望成为撬动财政的支点。

财政部表示，此次筛选依法择优选择社会资本，鼓励同等条件下优先选择民营资本；规范推进项目实施，落实示范项目责任制，建立对口联系和跟踪管理机制，确保示范项目实施质量。

值得注意的是，今年以来，在密集的政策激励之下，PPP发展势头强劲。

调研报告指出，财政部等20部门发布第三批PPP示范项目，总计516个项目，投资额11708亿元。此外，财政部出台《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，进一步加大PPP落实力度。“政策出台符合预期，我们持续看好PPP板块。”

2014年9月，财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，强调政府职能的加快转变，和财政投入及管理方式的完善。随后，财政部按照“宁缺毋滥”的原则，从地方上报的项目中筛选示范项目，作为样板和标杆，引领PPP项目规范实施。

“相比以往集中在交通能源行业，第三批示范项目里，民生类、社会类的比较多，包括北京市首都地区环线高速公路、固安高新区建设、南京溧水产业新城等等。”清华大学PPP研究中心首席专家王守清认为，这反映了PPP辐射的行业和领域的进一步丰富和深入，从中可以看出PPP在中国的不断进步。

对此，有业内人士认为，此次公布的第三批示范项目，尤其是城镇综合开发类示范项目，丰富了PPP模式的内涵，明确体现出国家在整体发展转型中对PPP更综合的价值诉求。

财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌则公开强调称，“PPP改革是一项综合性改革，需要行政体制、财政体制和投融资体制等改革配套推进。”据其透露，财政部正在研究制定一些财政税收政策。

无疑，PPP立法是打消各方疑虑、保障各方权益的关键举措。目前，国际上已有较为成熟的PPP立法经验，国内推广PPP的实践，也为立法提供了现实素材。

财政部金融司司长孙晓霞表态称，国务院常务会议已经明确要求，要加快推进PPP领域立法进程，以更好的法治环境，激发社会投资活力。为此，我们将积极配合有关部门，加快推进立法工作，给社会资本参与PPP“吃一颗定心丸”。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟在接受采访时表示，现在整体的民间投资以及固定资产投资的速度在下降，但目前也在做一些深层次的改革，一方面国有企业做优、做强、做大，另外一方面对民营企业投资继续放开。但这个趋势是在发展的路上，所以民营企业参与PPP也在优化的过程中。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，PPP模式给予社会资本大显身手的一个机会，这有利于社会资本和实体经济发展的紧密结合，体现了供给侧结构性改革思路下的资金引入思路。目前民企参与PPP模式的热情不断高涨，但对此类模式参与的逻辑和经验在哪里，实际上依然需要积极探索。

《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》就指出，要加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。所谓“多元化”，实质上就是要进一步推进社会资本、民间资本在新型城镇化建设中发挥更大作用。这为激发民间投资活力、引导民间资本参与城镇化建设奠定了政策基调。

严跃进认为，PPP模式下，各类民间资金若要实现较大的投资收益或回报，关键要具备三个要素。

第一是明确投资的风险，这需要建立一套非常严格的投资路线。

第二是读懂地方政府的心思，只有积极吻合地方政府的发展需求，相关项目的推进才会更加有的放矢。

第三是稳定现金流，尤其是部分项目回收周期长，需要在融资方面有新动作。对于此类项目来说，吻合了地方政府产业和城市发展的需求，后续成长性持续被看好。