各地两会聚焦哪些军民融合发展热点
国防部2017年2月18日 7:17
千帆竞发“竞”何处
——从各地两会话题看军民融合发展热点
新闻背景
2017年1月至2月，全国进入地方“两会时间”，各省（市、自治区）2017年政府工作报告相继发布。有关舆情分析显示，各地两会上紧随供给侧结构性改革、国企改革、稳定房价、绿色环保等话题之后，“军民融合”也成了令人关注的一个高频词、关键词。
从各地两会话题看军民融合深度发展，千帆竞发的态势令人振奋。全国两会召开在即，本版今起陆续推出3篇系列新闻调查，以期深化理解军民融合这一国家战略，更盼望能够提供观察、思考军民融合实践的一些事实、若干视角。
1.忽如一夜春风来 千树万树梨花开
园区 竞相创建成规模
近两年，伴随军民融合发展上升为国家战略，各地申报创建国家级军民融合创新示范区的热情持续高涨，园区建设喜报频传。
许多人注意到，山西省两会上，省长楼阳生在政府工作报告中提出：推进军民融合产业园和产业孵化基地建设。湖北省两会上，省人大代表龙小红建言：大力支持樊城区创建国家级军民融合创新示范区，将军工产业打造成湖北省又一类千亿级产业。
有关专家用两个“6”概括这一变化：前些年的军民结合产业基地，只是国家新型工业化产业示范基地的六大类型之一；而今军民融合创新示范区，则涵盖了基础领域资源共享、国防科技工业、军事人才培养等六大体系。
从北上广一线城市到西藏、新疆等边疆地区，创建活动遍地开花，犹如千树万树梨花。怎样避免同质化？两会听民意，一种声音值得关注：盯紧六大体系不同要素，坚持走差异化之路。
2.到得前头山脚尽 堂堂溪水出前村
机制 竞相突破在今朝
吉林省两会上，省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁参加解放军代表团审议时提出，进一步健全工作机制，在更大范围、更高层次、更深程度上推进军民融合。浙江省两会上，省长车俊提出积极推进“互联网 军民融合”。
记者统计发现，各地两会，超过半数的省（市、自治区）就军民融合的机制建设展开热议。机制的突破需要天时地利人和。有人说，《关于经济建设与国防建设融合发展的意见》颁发，中央军民融合发展委员会成立，就是最大的时、利、和。以前“民参军”障碍重重，许多民企“报国无门”，恰如“万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧”；而今“民参军”障碍逐步清除，渠道日益畅通，企业家们正在感受“到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村”的喜悦。
当前，军民深度融合发展，军事需求牵引更加凸显，机制创新大有可为。座谈交流中，军地有关部门领导表示，一定勠力同心，各司其职。
3.匹夫而为百世师 一言而为天下法
共享 竞相出招同提高
各地两会上的“成绩单”着实令人振奋：江苏省取得武器装备科研生产保密资格认证的民用企业已达560余家，进入军用物资采购动员供应商名录的企业有200多家；安徽省组织各地有针对性地编录“十三五”期间军民融合重大项目，目前已谋划入库项目182个，总投资近千亿元。
把握好国防建设与经济建设的黄金分割点，破解好“大炮”与“黄油”的矛盾，关乎大国崛起的前途命运。各地两会代表、委员有一个共识：军民深度融合发展，“融合共享”既是基本原则之一，又是一个必然结果。
古人云：“匹夫而为百世师，一言而为天下法。”军民融合作为国家战略，无疑“一言而为天下法”，成为实现“两个一百年”奋斗目标的重要支撑。山东省政协委员、民营企业家董方军说，在军民融合发展这个特殊语境中，“匹夫而为百世师”就是每个人、每家企业都要积极想招法、共同作贡献。
4.难得举城作一庆 爱我人民爱我军
设施 竞相融合见效益
基础领域资源共享体系，是军民深度融合发展到2020年基本形成的六大体系之一，也是各地两会持续热议的一个重要话题。
河南省两会上，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻提出，发挥军地优势，推动军民深度融合发展。从2016到2018年，河南省拟重点推进铁路、公路、水路、民航等项目60项，投资近5000亿元。据悉，这些项目对国防和军队需求将有科学翔实的调研论证。
2016年12月16日，云南省军民融合深度发展领导小组专项小组召开会议，研究把军民融合共建通信基础设施项目作为重要工程来推动。云南省两会上，这一专项计划同样引发代表、委员们热议。
“难得举城作一庆，爱我人民爱我军。”各地两会热议军民融合，积极规划军民融合，用可喜变化吸引更多人投身军民融合实践。椰岛、雪国，海滨、边陲，基础设施的变化正在造福百姓，也让更多基层官兵从中受益、备感温暖。（董强、王燕敏、周易）
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