灵璧县创新带贫机制释放“叠加效应”
H2333547
2018-11-15 14:48:16
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年来,灵璧县坚持走“造血式扶贫”路子,大力推进“组团扶贫”、 企业带贫、公益岗位带贫、入股分红带贫、扶贫工厂带贫、旅游文化产业带贫、电商带贫、种养业带贫、培训就业带贫、光伏带贫等带贫机制,探索出一条契合实际的产业带动就业,就业增加收入的“叠加效应”,带动贫困群众就业增收,实现早日脱贫。

  创新产业组团带贫机制。灵璧县坚持做好产业组团、包县脱贫扶贫这篇文章,打通产业扶贫网络,积极谋求国务院扶贫办、中国扶贫志愿服务促进会的支持和帮助,联系对接国内知名企业落户灵璧,中国扶贫志愿服务促进会第一个“产业组团、包县脱贫”项目创新农光互补模式,不仅解决了贫困村用电问题,同时每年还能为建档立卡贫困户带来稳定收益。光合文旅、三聚环保等企业紧随其后,分别与灵璧县签订了旅游、蛋鸡养殖、生猪养殖、秸秆综合利用等帮扶协议,签约金额达20多亿元。

  创新重点企业带贫机制。灵璧县安排县内每个省级以上龙头企业至少带动1个贫困村,每个贫困村至少建立或引进1个农民合作社,每个省级以上示范农民合作社至少吸纳5户以上的贫困户入社或带地入股。合作社以贫困村集体收入增加、贫困群体增收为目标,大力发展种养殖、光伏、生物能、电子商务等符合地方发展特色项目,并形成产业链,发挥聚合效应。

  创新入股分红带贫机制。灵璧县针对无劳动能力贫困户,积极推进入股分红试点,探索实施“两方出资”“三方出资”分红收益模式,有效解决扶贫到户资金分散、投入产出效益不高等问题。积极探索推进贫困户以扶贫贷款入股龙头企业、合作社等各类带贫主体。

  创新旅游文化产业带贫机制。灵璧县依托“三元文化”旅游资源,以及全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省首批智慧旅游试点县的政策支持,积极引导贫困村、贫困户发展餐饮、住宿、土特产销售等项目。截至目前已发展省级旅游小镇1个,建设高规格休闲旅游示范点33个。大力推行“创建补助”的资金扶持政策,支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业,对吸纳贫困人口就业一年以上的农家乐等经营户或企业,按每吸纳1名贫困人口2000元的标准申请不超过2万元的补贴,对贫困户新发展农家乐验收达标的每户补助1万元。

  创新培训就业带贫机制。灵璧县加大对贫困户创业扶持力度,免费提供创业培训和创业指导,对符合规定条件的贫困户给予创业小额担保贷款10万元两年贴息扶持,贫困劳动力创业可享受一次性创业补贴2000元。对带动贫困户人数多、流转土地面积大、带动贫困户脱贫效果好的专业合作社、家庭农场和产业大户实行“以奖代补”。鼓励贫困户就近到扶贫工厂务工,带动贫困户稳定脱贫,扶贫工厂在用工上优先接受贫困人口,贫困人口占工厂用工总数40%以上。

  创新公益岗位带贫机制。灵璧县各村结合各自实际,设立保洁员、信访调解员、联防员、护林员、护路员、“三留守”关爱员、水管员、综禁看管员、社风民风监督员等公益性岗位,综合采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制增加贫困群众收入。

  创新电商带贫机制。灵璧县以推进国家电子商务示范县建设为契机,建成了县级电子商务公共服务中心,打造电子商务扶贫产业园,免费供给电商企业使用。吸引了阿里巴巴、牵牛花等12家电商企业入驻。大力发展快递物流业,乡镇村快递物流网络100%全覆盖。依托点筹网等电商企业,探索“电商 精准扶贫”“众筹 精准扶贫”等模式,吸纳社会资本,增加对特色产业和贫困村、贫困户资金投入。

  创新光伏带贫机制。灵璧县积极推广“光伏农场”等精准脱贫项目,成功举办首届中国光伏农业精准扶贫发展论坛暨光伏农场包县脱贫灵璧模式推介会。中利腾晖光伏农场项目为全县73个贫困村每村建设1个0.5兆瓦光伏农场,项目为贫困村集体收入实现光伏发电 农业种植养殖收益每村每年25万元以上,贫困人口实现农场就业 公益岗位就业收益每人每年近万元。光伏电站每年还本付息后剩余资金用作村集体公益事业、贫困户家庭大学生激励基金、公益岗位扶贫、“三无”贫困户直接扶贫等。依托光伏农场发展特色农业,提供就业岗位,走出了一条可让贫困村实现稳定脱贫的“智能光伏 特色农业 农民就业”脱贫新路径。  

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