公告日期：2019-04-30

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江苏南通三建集团股份有限公司

公司债券年度报告

（2018 年）

二〇一九年四月

江苏南通三建集团股份有限公司公司债券年度报告（2018 年）

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重要提示

公司董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假

记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。

江苏苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计

报告。

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重大风险提示

一、 宏观调控政策调整的风险

建筑业的上下游产业均对国家宏观调控政策具有较高的敏感性，导致建筑行业在市场

需求和成本方面存在诸多政策引发的不确定性。2018 年，房地产政策调控进入了一个新的

阶段。一方面继续积极抑制非理性需求，另一方面重点调整中长期供给结构。国家针对房

地产行业投资规模过大，供应结构不合理等突出问题出台了一系列宏观调控政策，可能会

影响房地产投资总量和结构。如果公司不能根据宏观调控政策及时调整发展战略，有可能

对公司的建筑业务形成负面影响。

公司的基础设施建设业务很大程度上依赖政府部门兴建道路、桥梁、市政设施、环保

设施、能源工程等项目的投资。政府对基础设施建设的投资通常受宏观经济影响，并具有

一定的周期性。如果未来中央及地方政府大幅削减基建项目的投资预算，而公司无法在境

外开辟基础设施业务，则公司快速发展道路、桥梁工程等业务会受到不利影响。

二、 工程管理风险

建筑工程项目由于建设周期较长，在施工过程中受到各种不确定因素影响的概率较大

，譬如材料指标不过关、设计图纸未及时提供、恶劣天气等，如公司在建设过程中不严把

质量关，则可能面临着工程质量管理风险。

作为以建筑施工为主业的企业，公司在项目施工中要签订诸多合同，存在着诸多合同

管理风险。建筑施工企业的合同不同于一般的买卖合同，要经过多个环节，由招投标合同

、监理合同、设计合同、劳务分包合同、专业分包合同、设备租赁合同、材料采购合同、

委托加工生产合同等一系列合同组成，合同体系非常复杂，因此公司有可能面临一定的合

同管理风险。

三、 未决诉讼带来或有损失风险

公司在履行建筑合同过程中，一方面，可能存在因工期拖延导致承担逾期竣工的违约

责任、因工程质量不合格导致承担工程质量责任，因施工过程中发生人身、财产损害导致

承担损害赔偿责任，或因不及时付款导致承担材料、人工费等清偿责任；另一方面，可能

存在因业主不及时结算或拖延付款导致公司对其请求确认权和追索权。上述责任及确认权

、追索权均可能导致潜在的诉讼风险，影响公司的正常经营，也存在即使胜诉也难以执行

的风险，可能损害公司的利益。

四、 分包及合同履约风险

国内建筑行业目前普遍采用工程分包经营模式。公司作为总承包商的项目，对于部分

专业性强的工程或委托方指定的工程，通常外包给其他企业，所涉及的分包商技术能力及

施工质量将直接影响到公司所承接工程质量和安全，从而有可能对公司的声誉和经营造成

影响。

公司作为建筑安装总承包商，涉及到大量的承包、分包合约。施工合约控制过程中质

量控制难度高，在工程项目建设过程中，公司需要签订多种合同，只有这些合同按时履行

，才能保证项目的顺利进行。与此同时，建筑工程生产过程中还存在很多不确定因素，例

如：设计变更、地下障碍物、自然气候变化、业主资金不到位等，这些因素会对诸多合同

能否如约履行带来相当的不确定性，公司对这种不确定性，如果不能及时控制或者控制不

当，也将会造成履约风险。公司面临合同履约的风险。

五、 对外担保比率较高导致的或有损失风险

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截至 2018 年 12 月 31 日，公司对外担保 118,900.00 万元，其中对关联方担保

21,200.00 万元，对外担保金额较高，一旦对外担保对象发生重大不利变化，导致对外债

务无法及时、足额兑付，发行人需要履行代偿义务。目前，被担保单位主要是龙信建设集

团有限公司、海门市广播电视台等。虽然公司对外担保的企业多数为海门市国有企业、骨

干企业及南通市本地的建筑施工企业，但被担保对象所处行业及区域集中度较高，一旦被

担保对象所处行业或者区域发生系统性风险，则可能导致被担保对象无法正常履约，公司

需要履行代偿义务，公司面临被担保对象行业及区域集中度较高的风险。同时，公司存在

被债权人要求承担担保责任的风险以及可能会被债权人起诉的情况下申请财产保全的风险

。

六、 施工风险

建筑施工作业主要在露天、高空作业，面临建筑施工作业的固有危险，如设备失灵、

土方塌陷、工业意外、火灾及爆炸风险；加之技术……
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