公告日期：2019-08-26

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莒南县城市国有资产经营有限公司

公司债券半年度报告

（ 2019 年）

二〇一九年八月

莒南县城市国有资产经营有限公司公司债券半年度报告（ 2019 年）

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重要提示

公司董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚

假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。

本公司半年度报告中的财务报告未经审计。

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重大风险提示

（一）与本期债券相关的风险

1、利率风险

受国民经济总体运行状况、国家宏观经济、金融政策以及国际环境变化的影响，市场利率

存在波动的可能性。由于本期债券期限较长，可能跨越一个以上的利率波动周期，市场利

率的波动可能使实际投资收益具有一定的不确定性。

2、偿付风险

在本期债券的存续期内，受国家政策、法规或行业、市场等不可控因素对发行人的经营活

动产生负面影响，进而造成发行人不能从预期的还款来源获得足够的资金，将可能影响本

期债券本息的按时足额支付。

3、募投项目投资风险

本期债券募集资金拟投入项目投资规模较大，涉及面广。如果在项目建设过程中出现原材

料价格上涨以及劳动力成本上涨、不可抗拒的自然灾害等重大问题，则有可能使项目实际

投资超出预算，导致施工期延长，影响项目的按期竣工，并对项目收益的实现产生一定的

不利影响。同时，可能由于项目管理内容与工作环节较多、部分人员经验不足等原因，给

整个项目在计划组织、管理控制、配合协调等方面带来困难。

（二）与发行人相关的风险

1、发行人经营管理风险

发行人的经营决策水平、财务管理能力、资本运作能力、投资风险控制能力是发行人盈利

情况的重要影响因素，经营决策或者内部控制失误将对发行人盈利产生不利影响。

2、发行人在建项目资金周转风险

发行人基础设施建设和保障房建设投资规模较大，随着发行人基础设施建设、保障房建设

等项目的推进，未来面临较大的筹资压力。

3、未来资本性支出规模较大的风险

发行人在建及拟建项目投资规模大，未来存在较大的资金压力。如果发行人不能及时足额

筹集到所需资金，则其正常经营活动将会受到负面影响。此外，随着发行人有息负债规模

持续扩大，发行人的偿债压力也会进一步增加。

4、发行人财务风险

发行人资产总额中土地使用权占比较大，土地资产的流动性及价值易受一级土地市场以及

房地产市场波动影响。发行人承担的基础设施建设项目资金需求量大，随着在建项目的投

入，有息债务规模快速增长，偿债压力和融资压力均会有所增加。

5、发行人政府补助占利润总额比重较高的风险

最近三年，发行人利润总额分别为 16,950.07 万元、 16,174.89 万元和 14,108.78 万元，

其中政府补助金额分别为 12,000.00 万元、 12,000.00 万元和 12,000.00 万元，占利润总

额的比例分别为 70.80%、 74.19%和 85.09%，呈总体增长趋势。发行人的业务开展与当地政

府关系密切，得到了当地政府的大力支持，因此发行人存在政府补助金额占利润总额比重

较高的风险。

6、发行人营业收入来源相对集中的风险

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发行人的主要营业收入来源于工程建设收入，最近三年及一期，发行人工程建设收入分别

为 58,183.35 万元、 74,224.00 万元、 46,370.09 万元和 28,986.98 万元，占主营业务收入

比例分别为 93.13%、 92.89%、 83.92%和 100.00%，工程建设收入占比较大。由于发行人现

阶段业务结构较为单一，存在收入来源相对集中的风险。

7、对外担保规模较大的风险

截至 2019 年 6 月末，发行人对外担保金额合计 41.29 亿元，占期末净资产的 75.22%，对

外担保规模大且均未设置反担保措施，面临一定的或有负债风险。

（三）政策风险

1、产业政策风险

发行人主要从事城乡基础设施建设投资业务，该项业务现阶段符合国家政策方向，但该项

业务较易受到宏观调控、土地及拆迁政策、市场需求结构变化影响，可能引起经营的较大

波动。不排除在一定时期内对发行人经营环境和业绩产生不利影响的可能性。

2、经济周期风险

城乡基础设施的投资规模和收益水平都受到经济周期影响，如果未来经济增长放慢甚至出

现衰退，发行人可能经营效益下降、现金流减少，从而影响本期债券的兑付。

（四）与投资项目有关的风险

1、工程建设风险

本期债券募集资金拟投入项目投资规模较大，涉及面广。如果在项目建设过程中出现原材

料价格上涨以及劳动力成本上涨、不……
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