3.3. 试水赛马
　　海南曾在上世纪90年代初就进行了“赛马”的探索，后由于政策不明朗而不得不中途放弃。海南试水赛马等竞技体育具有三大优势：一是作为一个独立岛屿地理条件优越；二是作为全国最大的特区，做新的尝试具有政策上的便利性；三是试水赛马有利于国际旅游岛建设，符合海南省的发展定位。
　　国家级的政策上，2010年初曾公布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)。《意见》明确指出：在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。考虑到文件的表述和我国现有的法律法规，我们认为海南开放类似澳门赌场的可能性较低，未来首先开放的或许是赛马竞技等旅游体育娱乐项目。需要注意的是，《意见》公布7年以来海南在赛马方面的试水推进较慢，未来是否会有新的政策推动有待观察。