公告日期：2024-02-28

内蒙古电投能源股份有限公司

境外投资管理办法

第一章 总则

第一条 为加强内蒙古电投能源股份有限公司（以下简称“电投能源”）境外投资管理，规范投资行为，防范投资风险，提高投资效益，依据国家法律、法规和集团公司制度规定，结合电投能源实际制定本办法。

第二条 本办法适用于电投能源本部及项目单位。

第三条 本办法所称境外投资，指电投能源及项目单位在境
外，将一定数量的货币、实物、股权、无形（包括土地使用权、技术等）资产等投入到某个企业、项目或对象，以取得一定经济收益和社会效益的行为或活动。本办法所称境外指我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。境外投资活动主要有以下几类：

（一）基本建设类投资，即指通过基本建设等形成固定资产的投资活动。

（二）股权类投资，包括但不限于投资设立企业、收购兼并、参股合资合作及其它长期股权类投资。

开发权（特许经营权）类投资，即指通过参与目标国政府组织的特许经营权竞标，或者向原持有开发权的公司通过购买股权
或资产的方式，获得项目开发权以后进行基本建设类投资的投资活动。此类投资活动在履行投资决策流程时，可按最终标的分为基本建设投资或股权投资。

电投能源境外其他投资活动由各部门根据其职责进行管理。
第四条 开展投资活动应遵循以下原则：

（一）战略契合。符合电投能源战略定位和发展规划，在电投能源发展规划范围内，优化资源配置，聚焦主责主业，控制非主业。

（二）效益可期。各项投资必须以预期取得较高投资回报为基本取舍原则，严禁投资回报低于所在国十年期国债收益水平，且原则上应不低于集团公司每年更新并发布的境外投资项目收益率基准。

（三）能力匹配。投资规模应与自身经营规模、资产负债率水平和实际筹融资能力相适应；项目类型选择应与自身能力相匹配。
（四）风险可控。应对投资项目风险进行充分识别、分析和评估，采取有效的风险应对措施，提高风险防控能力，及时规避和化解风险。

（五）程序合规。投资项目必须按照电投能源投资管理程序科学决策和规范运作；依法合规，遵守国家及项目所在国法律法规、电投能源相关制度规定。

第五条 严格执行集团公司和电投能源制定发布的投资负
面清单，列入集团公司和电投能源负面清单内的禁止类投资项目，一律不得投资。

原则上应以控股投资为主，除效益特别好或者先参后控或与其他中国国有资本联合控股的项目外，严控参股投资。

第二章 管理职责

第六条 党委会负责前置研究报送集团公司的立项和投资

决策材料。

第七条 战略规划部（国际项目筹建处）负责境外项目投资
活动的管理与协调工作。其主要职责是：

（一）负责牵头编制电投能源国际化发展规划，组织开展境外项目国别机会研究、宏观经济政策、产业政策和投资环境研究。
（二）负责境外项目论证的组织工作，开展境外项目立项、投资决策审批的组织管理工作。

（三）负责境外项目在中国发改委、商务部等国内政府的报批、备案和相关协调工作。

（四）负责履行基本建设类投资项目在电投能源、集团公司立项和投资决策等报批手续。

（五）负责组织编制电投能源境外项目投资计划，跟踪监督计划执行情况，总结境外投资计划完成情况。

（六）负责组织拟订电投能源境外投资管理制度。


（七）组织相关部门与机构参与境外重大投资项目的前期工作，包括但不限于重大项目的尽职调查、商务谈判等。

第八条 各相关部门具体职责如下：

（一）办公室负责外事协调工作，指导项目单位依法办理海关、出入境管理等相关手续；负责监督项目单位严格保守国家秘密和商业秘密；负责配合开展对外突发事件的应急处置及后续工作；负责出国人员行前教育，包括涉外人员守则、保密制度、外事纪律、旅行须知、旅行指南、突发事件处理等内容。

（二）人力资源部负责组织落实境外项目单位的机构设置、岗位设置、定员编制、人员配置、薪酬标准等人力资源工作。
（三）计划与财务部负责组织落实境外项目债务性或混合资本型筹融资工作、财务和税收筹划；负责组织境外项目财务风险评估、管理策略、应对措施等财务风险管理工作；负责指导项目单位聘请或解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构开展财务和税收分析、尽职调查和财务决算工作；指导项目单位签订融资协议、办理外汇及税收等相关手续;参加境外投资项目经济合同、可研报告审查，对境外投资项目经济指标进行审核；负责编制下达境外项目年度计划预算目标，并进行执行情况跟踪分析、调整控制和考核评价。

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