2023年5月15日,应急管理部发布的《工贸企业重大事故隐患判定标准》(以下简称《标准》)正式实施,旨在准确判定和及时消除工贸企业的重大事故隐患,确保安全生产。那《标准》实施一年多来,山东企业落地落实情况如何?近日,海报新闻记者跟随山东省应急管理厅“安全生产齐鲁行·重大事故隐患判定标准落地行动”采访团赶赴位于济宁兖州区的国内造纸龙头企业——太阳纸业进行采访。
海报新闻记者了解到,太阳纸业对照《标准》明确的3方面64项重大事故隐患情形,结合公司实际情况,识别制定了重大事故隐患的对标落实,以及17项重点事项检查清单,分别涵盖承包承租单位安全监督、特种作业人员持证上岗、液氯工艺、有限空间作业等内容。
“我们的检查小组组长对照清单逐一落实,检查结果形成报告上报公司,并在月度安全生产工作会议向公司管理层进行首先汇报,重点关注问题清单、整改时限、整改方案、整改责任人、资金投入、整改成效,并第一时间对重点工作进行专题部署,及时消除隐患、全面落实整改。”太阳纸业安全总监王建平告诉海报新闻记者,自《标准》实施以来,公司共组织开展重大事故隐患判定对标核查87次,发现问题369项,目前已全部整改完毕。
随着太阳纸业的高速发展,目前该企业正处于新建工程建设和安装项目的高密度实施阶段。对此,太阳纸业按照《标准》和重点事项检查清单,制定了一系列对标落实的措施,建立了《相关方(外协施工)安全管理规定》,实施了由事后惩戒向事前预防转变的制度化全生命周期安全管控。
王建平说,通过实施外协安全文明施工分级管控、分线负责的对策措施,明确了紧密层、集约层、松散层的人员职责。比如,在施工现场设置临边智能防护语音播报器200余个,通过红外感温识别(感应距离6米范围)自动播放语音,提示人员处于临边区域,注意防范。“我们还在施工现场设置平衡木 25处。施工上岗前,现场作业人员走平衡木测试,主要测试:酒后上岗、休息不好、身体平衡力差等情况,不合格不准上岗作业。”
此外,太阳纸业还开展外协安全文明施工专项(专班)整治行动,抽调公司安全管理队伍精锐力量,每周随机开展2—3次专项整治,实施“有违章即清除出厂、有隐患即停止施工,严禁分包转包”动态管理。王建平说,行动开展以来,累计处理违章人数122人,排查隐患365处,形成“谁检查谁复查,谁检查谁验证”的PDCA闭环模式。
王建平告诉海报新闻记者,通过安全文明施工专项行动,公司还形成了两个“凡是”,两个“一律”,即凡是发现违章行为,一律清除;凡是存在事故隐患,一律停工。
同时,太阳纸业还针对原有风险的液氯制备工艺,组织技术力量,进行课题攻关,消除了重大危险源,且降低了生产成本,实现了安全生产和降本增效的双重效益。
值得一提的是,早在2017年,太阳纸业就针对工人作业中容易遇到的安全风险,专门编撰了《班组风险管控作业指导书》。海报新闻记者注意到,该书包含了行为观察、纠偏治违、两临时、有限空间、安全行车、危险能量控制、危化品管控、边界作业防护、健康监护、停机(炉)检修10项举措,并明确设置了作业流程、规范与标准、危险类型、应急处置等项目。
王建平表示,7年来,《班组风险管控作业指导书》先后经历了8次改版,内容修订近千处,涵盖了全方位、多层次、广角度的作业指导。