《汽车产业中长期发展规划》
　日前，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合印发了《汽车产业中长期发展规划》(工信部联装〔2017〕53号，以下简称《规划》)。
  规划指出，在新能源领域的阶段性目标是，到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，动力电池单体比能量达到300瓦时/公斤以上，力争实现350瓦时/公斤，系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下。到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上，动力电池系统比能量达到350瓦时/公斤。
  为了更好地理解和贯彻实施《规划》，工业和信息化部装备工业司负责人对《规划》进行了解读。
 
　　1、问：为什么要制定《规划》？
 
　　答：汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是建设制造强国的重要支撑，是国民经济的重要支柱。一方面，进入新世纪以来，我国汽车产业快速发展，自2009年起已连续8年位居全球第一，2016年产销突破2800万辆，其中，中国品牌汽车超过1400万辆，市场认可度大幅提升，在某些细分市场已经能够和国际一线品牌同台竞争。
 
　　新能源汽车发展取得重大进展，2016年产销量超过50万辆，累计推广量超过100万辆，全球占比均超过50%。在智能网联汽车方面，部分企业主动布局，具备辅助驾驶功能和网联化特征的汽车产品规模化进入市场。
 
　　另一方面，汽车产业大而不强的问题仍然存在，比如创新能力不强、部分关键核心技术缺失等，随着经济下行压力持续加大和汽车保有量大幅增加，一些深层次问题逐渐显现。
 
　　当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑。我国在新能源汽车发展成绩显著，支撑汽车智能化、网联化发展的信息技术产业实力不断增强，这两个方向有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。
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　　未来一个时期，我国汽车市场将保持平稳增长，加之差异化、多元化的消费需求，将为中国品牌汽车发展提供巨大空间，制造强国战略实施和“一带一路”建设也为产业发展提供了重要支撑和海外发展机遇。
 
　　综合来看，世界汽车产业发展出现深刻变化，我国汽车产业转型升级、由大变强面临难得的历史机遇。根据中央、国务院的决策部署，要求我们在认真评估汽车工业发展现状、深入分析未来市场需求和产业发展趋势的基础上，就有关方面的中长期工作明确发展思路、规划目标和政策导向，形成《规划》文件，为推进汽车产业由大到强发展提供指导。
 
　　3、问：《规划》的主要亮点是什么？
 
　　答：一是统一了行业思想、凝聚了产业共识。为未来10年汽车产业发展指明了方向、明确了任务、提供了保障，对于加快我国汽车产业转型升级，培育新动能、发展新经济，具有十分重要的指导意义。二是确定了“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的总目标。《规划》全面分析了新一轮科技革命和产业变革对汽车产业的深刻影响，提出以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，加速跨界融合，构建新型产业生态，带动产业转型升级，实现由大到强发展。
　　5、问：《规划》对我国新能源汽车的发展是怎么考虑的？
 
　　答：我国新能源汽车产业发展自2009年起步，2012年前共推广应用1.7万辆，2013－2014年推广应用10.1万辆，2015年跃升至37.9万辆，2016年生产51.7万辆，连续两年产销量居世界第一，累计推广超过100万辆，占全球市场保有量50%以上，产业规模全球领先。
 
　　经过近几年的快速发展，我国新能源汽车的技术水平显著提升，企业竞争能力大幅增强。2016年底，动力电池单体能量密度达220瓦时/公斤、价格1.5元/瓦时，较2012年能量密度提高1.7倍、价格下降60%。纯电动汽车主流车型动力性、经济性、安全性大幅提升，已能满足人们日常出行需求，社会认可度快速提升。
? 2016年，比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源乘用车销量前十名。新能源客车技术水平世界领先，已销往全球30多个国家，并实现了产品、技术、标准和服务携同“走出去”。
 宁德时代、精进电动等电池电机企业成为全球知名供应商。新能源汽车发展带动上下游产业投资，贯通了基础材料、关键零部件、制造装备等产业链关键环节，建立了结构完整、安全可控的产业体系。应该说，我国的新能源汽车产业发展取得积极进展，与国际先进水平基本同步，具备在新能源汽车领域形成全球创新引领的良好基础。