地铁等城市轨道交通建设审批条件正在进一步修改，部分指标将更具体、细化。接近国家发改委人士透露，修改范围包括人口总数指标，将从“市区常住人口”扩大到“全市人口”，并增加人口密度要求。目前这些修改细则正在征求各方意见。

轨道交通行业人士表示，目前有意向建设地铁和轻轨却不符合条件的城市，大部分是卡在人口指标，即市区常住人口不达标。轨道交通审批条件中，以“市区常住人口”作为硬性指标，本就存在争议，有的城市市区包含区域大，有的城市市区区域小，不应该一概而论。

城市轨道交通对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解交通拥堵等方面发挥着重要作用。当前，地方政府翘首期盼首轮规划审批重新开闸，但也有业内人士提醒，城市轨道交通因投资巨大、公益性特征明显，地方对城市轨道交通发展认识不足，存在规划过度超前、建设规模过于集中等诸多问题，必须谨慎、有序推进。

近年来，中国城市轨道交通发展迅速。中国城市轨道交通协会发布的数据显示，截至2020年6月30日，中国内地已有41个城市开通城市轨道交通，总长度达到6917.62公里，其中，地铁运营里程超过100公里的城市有15座。