环卫从业人员基本情况及收入现状

白皮书

2022

集团

科技

环境

盈峰

盈峰环境科技集团股份有限公司

2022 年 5 月

1 环卫行业基本情况
1.1 我国道路面积已达 161.43 亿平方米

截止 2020 年，我国道路面积已由 2013 年的 114.08 亿平方米达
到了 161.43 亿平方米，其中，人行道面积 28.64 亿平方米。

图 1-1 我国历年道路面积及人行道面积示意图

200

150

100 团

50 集

0 技 2017

2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020

道路面积 科人行道面积

境 道路面积2020 年同比 2019 年增长 5.34%，2013 年-2020 年复合
环 增长4.44%；人行道面积 2020 年同比 2019 年增长 7.36%，2013 年-
2020 年复合增长 4.77%。

峰 图1-2 我国道路面积及人行道面积增长示意图

盈 9.00%

7.36%

6.00% 5.34% 4.77%

4.44%

3.00%

0.00%

2020年同比增长 2013年-2020年复合增长

道路面积 人行道

截止 2020 年，我国道路清扫面积已由 2013 年的 84.36 亿平方米

增长到 126.06 亿平方米，7 年增长了 1.49 倍；机械化清扫面积由
2013 年的 34.97 亿平方米增长到 95.32 亿平方米，7 年增长了 2.73
倍。

图 1-3 我国历年道路清扫面积及机械化清扫面积示意图

140

120

100

80

60

40 团

20 集

0

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

技 机械化清扫面积

道路清扫面积

科 道路清扫面积2020 年同比 2019 年增长 5.30%，2013 年-2020 年
境 复合增长5.15%；机械化清扫面积 2020 年同比 2019 年增长 11.05%，
环 2013年-2020 年复合增长 13.35%。

峰 图1-4 我国道路清扫面积及机械化清扫面积增长示意图

盈 16.00%

13.35%

12.00% 11.05%

8.00%

5.30% 5.15%

4.00%

0.00%

2020年同比增长 2013年-2020年复合增长

道路清扫面积 机械化清扫面积

1.2 生活垃圾清运量超过 3 亿吨

我国生活垃圾清运总量超过 3 亿吨，其中，城市生活垃圾清运量2.35 亿吨，县城生活垃圾清运量 0.68 亿吨。

图 1-5 我国生活垃圾清运量示意图

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5 团

1.0 集

0.5

0.0 技 2017

2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020

城市生活垃圾清运量 科县城生活垃圾清运量

境 受疫情影响，2020年我国生活垃圾清运量同比2019年减少2.43%，环 其中，城市同比减少2.87%，县城同比减少 0.89%；2013 年-2020 年复合增长3.10%，其中，城市复合增长3.96%，县城复合增长0.57%。
峰

盈图 1-6 我国生活垃圾清运量增长示意图

6.00%

3.96%

4.00% 3.10%

2.00% 0.57%

0.00%

-2.00% -0.89%

-4.00% -2.87% -2.43%

-6.00%

城市生活垃圾清运量 县城生活垃圾清运量 合计生活垃圾清运量

2020年同比增长 2013年-2020年复合增长

1.3 环卫装备保有量达到 52.97 万辆

2020 年，我国环卫装备保有数量已达 52.97 万辆，2013 年-2020
年保有量增长了 1.86 倍。

图 1-7 我国环卫装备保有量示意图

60

50

40

30 团

20 集

10

0 技 2017

2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020

科 环卫装备保有数量

境 环卫装备保有数量2020年同比2019年增长5.75%，2013年-2020环 年环卫装备保有数量复合增长8.09%。

峰图1-8 我国环卫装备保有数量增长示意图

盈

环

卫

装 8.09%

备

保

有 5.75%

数

量

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00%

2013年-2020年复合增长 2020年同比增长


新增环卫装备数量方面，2020年我国新增环卫装备11.38万辆，其中，新增垃圾类环卫装备 4.12 万辆，清洁类环卫装备 7.26 万辆。
图 1-9 我国新增环卫装备数量示意图

12

10

8

6

4

2 团

0

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

集 新增清洁类环卫装备数量

新增垃圾类环卫装备数量

技 环卫装备新增数量同比增长3.72%，新增垃圾类环卫装备数量增科 长0.01%，新增清洁类环卫装备数量增长 5.96%；环卫装备新增数量境 复合增长15.72%，新增垃圾类环卫装备数量复合增长

15.08%，新增
清洁类环卫装备数量复合增长 16.10%。

环 图1-10 我国新增环卫装备数量增长示意图

峰

20.00%

盈15.72% 15.08% 16.10%

16.00%

12.00%

8.00% 5.96%

4.00% 3.72%

0.01%

0.00%

环卫装备新增数量 新增垃圾类环卫装备数量 新增清洁类环卫装备数量

2020年同比2019年 2013年-2020年复合增长

2 环卫从业人员基本情况及收入现状
2.1 环卫从业人员数量约 488.51 万人

根据人工清扫保洁面积、人行道面积、道路清扫保洁面积、机械化率等基础数据，通过按清扫保洁面积核定环卫工人人数的方法测算，2020 年全国环卫工人人数约 488.51 万人。其中，路面清洁作业人员
数量 349.10 万人，占比 71.46%；环卫车辆驾驶员数量 60.31 万人，
占比 12.35%；跟车作业人员数量 79.10 万人，占比 16.19%。

团 图2-1 我国环卫从业人员各类别人数占比示意图

集

16.19%

12.35% 科技路面清洁作业人员数量

环卫车辆驾驶员数量

跟车作业人员数量

环境71.46%

峰 从各省环卫从业人员数量看，广东省最多，达到 46.11 万人，其盈 次是山东省，达到26.20 万人。

图 2-2 各省环卫从业人员数量示意图

50
40
30
20
10

0


从路面清洁作业人员数量来看，2020 年道路面积同比 2019 年增
加了 8.18 亿平方米，但由于机械化清扫面积增加了 9.48 亿平方米，因此，路面清洁作业人员数量同比去年已基本稳定在 349.10 万人左右。

图 2-3 各省份路面清洁作业人员数量

60
50
40

30 团

20

10 集

0 技

2020年 科2019年

境 从每千人拥有环卫从业人员数量来看，全国环卫从业人员人数占环 全国总人口的0.35%，相当于每千人拥有3.46个环卫从业人员。对比峰 各省数据，每千人环卫工人数最高的为海南，达 6.89 人。

盈图2-4 我国各省每千人拥有环卫从业人员数量示意图

7

5

全国

3.46

3

1

2.2 环卫从业人员平均年龄 57.72 岁

百分之一抽样调查结果显示，在环卫从业人员中，男性占比52.34%，女性占比 47.66%。

图 2-5 环卫从业人员男女占比示意图

47.66% 团男性

52.34% 女性

技集

科

境 平均年龄57.72 岁，其中，男性平均年龄 57.92 岁，女性平均年龄 57.21 岁。 环

盈 58.5峰图2-6 环卫从业人员平均年龄示意图

58 57.92

57.72

57.5

57.21

57

56.5

56

男性 平均 女性


驾驶类从业人员平均年龄明显年轻于非驾驶类从业人员，驾驶类平均年龄 47.30 岁，非驾驶类平均年龄 58.39 岁。

图 2-7 环卫从业人员分类别平均年龄示意图

65

60 57.72 58.39

55

50 47.3

45

40 团

35 集

30

驾驶类 平均 非驾驶类

技

科 非驾驶类男性从业人员平均年龄略大于女性，非驾驶类从业人员境 男性平均年龄59.21 岁，女性平均年龄 57.27 岁。

环 图2-8 非驾驶类环卫从业人员平均年龄比示意图

60 峰59.21

59.5

58.5盈59

58 57.72

57.5 57.27

57

56.5

56

55.5

55

男性 平均 女性

2.3 环卫工人平均收入 2,760.37 元/月

非驾驶类环卫工人平均收入 2,760.37 元/月，同比 2020 年增长
2.11%，驾驶类平均收入 4,660.79 元/月，同比 2020 年增长 1.52%。
图 2-9 环卫从业人员平均收入示意图

6,000 2.50%

5,000 2.11% 4,591 4,660.79 2.00%

4,000 1.52%

1.50%

3,000 2,703 2,760 .37 团 1.00%

2,000

1,000 集 0.50%

- 技驾驶类 0.00%

非驾驶类

2020 2021 科同比增长

境 驾驶类环卫工人收入较高，比普通类环卫工人的收入平均高出68.85%。 环

峰 图2-10 驾驶类环卫工人收入水平高于非驾驶类比例示意图

盈 80.00%

71.94% 69.82%

70.00% 68.85%

60.00%

50.00%

2019 2020 2021

驾驶类高于非驾驶类（%）

3 美国环卫从业人员基本情况
3.1 从业人员数量及平均薪酬

根据美国劳工部门公布的统计数据，2021 年，全美垃圾类从业人员（以驾驶员为主）人数为 12.61 万人，非家政类清洁从业人员203.67 万人（大部分为物业、道路清洁类人员），其中，从业人员统计不包括个人劳动者。

表 2-1 美国环卫相关从业人员基本情况示意表

职业名称 工作范围 团就业人数 平均年薪

垃圾及可 集 从垃圾桶、垃圾箱等容器中收集垃圾或可回

回收材料 收材料，并将其倾倒到垃圾收运车中，且一 126,050 $ 42,780
技

收运工人 般可以驾驶垃圾收运车

科 执行繁重的清洁工作，例如清洁地板、清洗
非家政类 地毯、清洗墙壁和玻璃以及清除垃圾。职责

境 可能也包括照看熔炉和锅炉、执行日常维护 2,036,680 $ 31,860
清洁工人

活动以及清理人行道上的积雪或碎屑

环

收入方面，以驾驶员为主的垃圾类从业人员平均年薪为 42,780峰 美元，而非家政类清洁从业人员平均年薪为 31,860 美元。垃圾类从盈 业人员平均年薪高于清洁类 34.27%。

图 2-12 美国环卫相关从业人员平均薪酬对比示意图

平

均 31,860

年

薪 42,780

（

$

）

10000 20000 30000 40000 50000 60000

清洁类 垃圾类

3.2 垃圾类从业人员情况

全美垃圾类从业人员平均年薪最高的州为 63,930 美元，平均年薪最低的州为 24,000 美元。全美平均年薪为 42,780 美元，中位数年薪为 38,500 美元。

图 2-12 美国垃圾类从业人员薪酬百分位数据表

$100,000

$90,000

$80,000 90%

$70,000 $62,310

团 75%

$60,000 50%(中位数) $48,870

$50,000 25% $38,500 集

$40,000 10% $30,270

$30,000 $24,950

$20,000 技

$10,000

$0 科50%

0% 25% 75% 100%

各百分位对应年薪

境

环 全美垃圾类从业人员平均年薪从 2011 年的 34,420 美元增长至
2021 年的 42,780 美元，增长 24.29%。

峰 图2-13 美国垃圾类从业人员平均年薪示意图

盈

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

3.3 清洁类从业人员情况

全美清洁类从业人员平均年薪最高的州为 40,710 美元，平均年薪最低的州为 19,930 美元。平均年薪为 31,860 美元，中位数年薪为29,760 美元。

图 2-14 美国清洁类从业人员薪酬百分位数据表

$50,000

$45,000

$40,000 90%

$35,000 $46,300

$30,000 75%

$36,730

$25,000 团

50%(中位数）

$20,000 25% $29,760

$15,000 10% $24,550

$22,340 集

$10,000

$5,000 技

$0

0% 25% 50% 75% 100%

科 各百分位对应年薪

境 清洁类从业人员平均年薪从2011 年的 24,840

美元增长至 2021
环 年的31,860 美元，增长 28.86%。

峰 图2-15 美国清洁类从业人员平均年薪示意图

40,000 盈

30,000

20,000

10,000

-

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

平均年薪($)

4 主要结论
4.1 我国路面清洁作业人数趋于稳定，2020 年同比略有下降

路面清洁作业人员为我国环卫从业者的主力军，2020 年人员数量 349.10 万人，占2020 年全国环卫工人人数 71.46%。由于道路机械化清扫面积（其复合增长大于道路清扫面积和道路面积的复合增长）的不断增加，路面清洁作业人员同比2019年下降0.01%，未来人数将趋于稳定并有所减少。
团 4.2环卫从业者中驾驶类比非驾驶类更年轻、更具竞争潜力

集 从抽样数量来看，我国环卫工人平均年龄较大，约 57.72 岁。其技 中驾驶类从业人员平均年龄明显年轻于非驾驶类从业人员，驾驶类平
均年龄 47.30 岁，非驾驶类平均年龄 58.39 岁。而 2020 年道路面积
科 同比2019 年增加了 8.18 亿平方米，机械化清扫面积增加了 9.48 亿
境 平方米，机械化清扫趋势明显。因此，随着居民对城镇环境卫生需求环 的提高和对环卫服务要求的提升，加之环卫工人老龄化的问题，环卫行业对驾驶类环卫工人的需求不断提高，其竞争潜力较大。

峰
4.3 我国环卫服务市场空间广阔

盈

环卫服务行业“机械化、电动化、智能化”是必然趋势，作业机械化率的提高一方面促使智能环卫装备市场的不断扩大，另一方面也对环卫从业者提出了新的技能要求，驾驶类环卫从业者市场需求增加，而驾驶类环卫从业人员收入较高，比非驾驶类平均高出 68.85%。另外，尽管我国路面清洁作业人数较为稳定，但目前工资水平仍较低，未来仍有较大上升空间。鉴于此，我国环卫服务行业未来市场空间仍非常广阔。