同力水泥的重大资产重组是河南省工业和信息化厅制定的、河南省政府批准的。
河南省工业和信息化厅于2014年9月4日制定了的《河南省水泥工业结构调整方案(2014—2017年)》，2014年10月11日得到了省政府的批准。该文件第六条“加快联合重组”中明确提到“推动同力水泥公司采取定向增发等方式逐步退出水泥领域”。
于是有了第一步。2015年8月31日，同力水泥发布公告称，公司拟协议受让控股股东河南投资集团有限公司(以下简称投资集团)全资控股的河南投资集团控股发展有限公司(以下简称发展公司)100%股权一事获得河南省国资委批复。至2015年11月26日收购过户完成。
眼下与高速公路的资产置换便是第二步。
虽然17年一季报中净资产只有31.9亿，但相信经过公允价值评估后同力水泥的评估价值会远高于这个数字，那么置换不足的资产将用现金支付，这极有可能采用负债收购的办法解决。
水泥行列属于产能过剩行列，高速公路属于优质资产。加上这是政府主导的。前景理应看好。