罗牛山的农业用地拿来做赛马或者其他竞技项目，需要怎样的手续？
1，农转用审批。省批准权限耕地面积一般在250亩、其他农业土地在450亩以下，超过省权限要报国务院审批。罗牛山7600亩需要国务院审批。
2，农转用批准后，政府征用土地，有偿收回农用地土地证。政府征用后会给适当的补偿款，现在海南市场价是17万，罗牛山可获得12.92亿的补偿款。
3，土地招拍挂。通过招标、拍卖或挂牌等方式政府将这块地出售给赛马或者其他竞技项目的投资方。
关于备案：罗牛山将项目备案成功意味着什么？意味着有可能通过第一步，就是通过农转用审批。没有必要的用途，第一步农转用审批就通不过。
关于收益：罗牛山7600亩农用地能获得多少收益？答案就是农用地征收补偿款12.92亿元。假如政府最后以每亩200万价格卖给项目投资方，183万每亩的差价与罗牛山无关，由政府获得。