含赛马运动等三大运动的的海南国家体育旅游区规划，应该是报中央新深改委审批。而海南省赛马运动指导意见，应该是文旅厅报省政府审定，即由海南省直接审批即可。这样的话，应该是国家体育旅游区规划公布在先，然后再公布海南省赛马运动指导意见。至于意见何时获批公布，还得看老牛的项目前期工作是否已经可以向公众公开，如战投的级成等。当然操作顺序上也可以，在国家体育旅游区规划公布后，海南省赛马运动指导意见坚跟或前后同时发布，然后老牛宣布短时的停牌。复牌后公布项目的战投组成及海南国际竟技体育文化娱乐项目公司的运营结构等。