时间走到2019年，很多人都在讲2019年经济如何差、环境如何不好、事情如何难做等等。作为一个长期研究三农产业和农业运营的从业者，道哥并不这么认为！我先抛出一个观点，2019年的农业产业会随着中央一号文件的发布，再次迸发巨大的机会！根据历年中央一号文件发布的规律，道哥预测2019年中央一号文件，将于本月20日-30日前发布，那么2019年国家的惠农扶持政策又会产生哪些变化？农业从业者应该如何应对新政策下的农业产业机会？今天道哥跟大家讲一讲！

一、2019农业政策核心关键词：扶贫 脱贫

透过刚刚结束的2018年中央农村工作会议，我们可以发现一些端倪，2019年中央一号文件的文件名最终敲定！题为《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（讨论稿）》，我们都知道中央的十三五规划明确提出要在2020年之前实现全面脱贫！这个总指标几乎贯穿了这3年来国家的农业大政方针，农民增收、农民的脱贫成为刚性指标！被国家明确要求！道哥认为到了2019年国家会继续加到对农村新型经营主体例如合作社、家庭农场、农业企业这些主体的扶持，但这种扶持将会更加倾向于在经营主体的产业带动性上，谁能够为农村创造更多的就业、带动更多的农民增收成为两条核心线！另外一个方面从整个扶贫政策的表现上，2019年中央会更加侧重于例如“农村易地搬迁脱贫”、“产业结构调整后的生产补偿脱贫”、“针对农村儿童教育”等等。

附：国务院扶贫开发领导小组办公室发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》原文部分

通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。

二、2019农业政策核心关键词：新土改 产业结构调整

土地改革这个事在这几年对于我们这些农业从业者来讲并不陌生，国家这几年在土地改革上的动作非常的多，也非常大。2018年是农村土地确权的最后一年，为期5年的全国土地确权行动收尾，包括中央第三次全国土地调查、还有近日全国人大发布的《农村土地承包法》的修订案等等。各位咱们国家为什么要做土地改革？自从实施了家庭联产承包责任制之后，大包干带来了农业产业的快速发展，这是改革开放以来农业农村改革最为成功的标志性事件！

土地是农民赖以生存的基础，但我们看一看农村的现状，年轻人过着候鸟式的生活，农闲外出打工，农忙回家收获，耕地的效力并没有得到最大化的利用！我们要改变这样的现状，就必须要从农业产业入手！为什么年轻的农民要外出？因为从事农业并没发赚到更多的钱！

(数据来源：中央国家统计局数据)

我们国家的农业产业里，粮食是主导产业！但我们看一看2018年的粮食补贴，全国大多数地区的补贴资金在每亩72-168元这个区间，粮价的的波动成为农民永恒的伤。就在之前道哥写过一篇文章来响应袁隆平关于提高粮价的提案，提高粮价从现在来看是一个方法，但也是治标不治本！治本的方式就是要调整农业的种植业结构！改变单一化的粮食产业结构，鼓励有条件的地方尝试开始经济类作物的规模种植，形成产业带！我相信在2019年的中央一号文件中会重点在这个方面做一些政策上的扶持！

那么话说回来土地改革和种植业结构调整有什么关系？

通过土地改革明确农民和土地长期的承包关系，保障农民的财产性收入有这样的前提才能留住农民，通过产业结构调整来提高土地收益，让更多的农民可以增收，进而脱贫富裕，这是正向关系！所以道哥可以非常明确的告诉大家：2019年农业政策的第二个核心关键词就是新土改 产业结构调整！

三、2019年中央财政对农业补贴将保持在15%的增长！

(数据来源：中央国家统计局数据)

中央财政在农林水事务的总支出从2008年开始近10年的时间，年均增长比例超过15%，在2019年这样一个扶贫脱贫、产业崛起的关键一年，我们认为今年中央在农林水事务的总支出也将保持15%的增长。我们按照补贴资金资金中央 地方财政支出合计来算，2019年惠农补贴资金总额度将超过2.5万亿。

我们现在的农村人口将近6亿，就算我们大拆大解来计算，2.5万亿的扶持资金平铺下来，每人惠及到的扶持资金也将超过4166元！当然补贴资金哪会这么发？这对于我们这些真正在农村干实事的人来说，道哥有理由相信，这些人会得到更多的政策扶持！

虽然很多人都在说2019年经济不好，很多行业赚不到钱，没发展！但道哥认为农业会逆势而上，在中央政策的支持下，在全国农业人的努力下，2019年我们会迎来一个好光景！2019年是一个机会与挑战并存的一年！希望所有的农业人都能走在农业的致富路上，披荆斩棘，一切顺利！我是农业从业者！我们你加油！

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