广东规划珠三角高端战略 建设与港澳错位发展的国际金融中心
2017-04-17 21:23:32 21世纪经济报道
摘要4月17日，广东省发改委印发文件《广东省现代服务业发展“十三五”规划》，根据《规划》，在“十三五”期间，全省要大力发展现代性服务业，实现服务业增加值年均增长8.5%。《规划》还明确提出，珠三角地区要建成世界级现代服务业基地，坚持高端发展战略，建设与港澳地区错位发展的国际金融、航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。
　　粤港澳大湾区的规划进一步明朗。

　　4月17日，广东省发改委印发文件《广东省现代服务业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》，根据《规划》，在“十三五”期间，全省要大力发展现代性服务业，实现服务业增加值年均增长8.5%，其中现代服务业增加值要占服务业增加值比重63%。

　　《规划》还明确提出，珠三角地区要建成世界级现代服务业基地，坚持高端发展战略，建设与港澳地区错位发展的国际金融、航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。

　　围绕粤港澳大湾区打造高端服务业聚居区

　　《规划》的发展目标提出，要在“十三五”期间继续优化服务业发展结构，要求现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，尤其是提质发展生产性服务业，形成一大批知名服务业品牌，并提出要将中国(广东)自由贸易试验区打造成为广东省发展高端服务业的新平台。

　　在地区布局上，《规划》指出，要进一步增强广州、深圳的引领核心作用，珠三角其它城市显著增强产业集聚和辐射能力，粤东西北地区依托新城新区建设和特色资源加快服务业发展，形成双核引领、多极支撑的发展格局。

　　与此同时，珠三角地区要坚持高端发展战略，积极主导粤港澳世界一流大湾区建设。根据《规划》， 在广东各区域的生产性服务业空间布局里，珠三角城市要致力打造高端服务业集聚区，发展总部经济、金融、电子商务规模化，专业化、国际化服务，培育龙头服务企业。

　　其中，珠江东岸要大力发展电子信息产业配套服务业，推动科技服务，信息技术服务、电子商务等新兴服务业发展，重点发展集成电路研发设计、芯片设计、科技金融等服务业。而珠江西岸要大力发展先进制造产业配套服务也，加快僧生产服务业集聚区建设，促进法律服务等公共平台搭建，推动产业融资租赁、工业设计、电子商务等生产性服务业发展。除此之外，粤东西北要形成以汕头、湛江和韶关为次中心辐射的格局。

　　值得一提的是，此前一直为人们所“诟病”的广东旅游资源开发不足的问题，这次在《规划》里也“榜上有名”。

　　《规划》提出，要重点发展滨海、乡村、体育、工业、商务会展、老年健康等现代旅游，尤其是大力发展滨海旅游业，加快建设以粤港澳大湾区世界级旅游区为核心，以粤东特色滨海旅游区、粤西风情滨海发展区为两翼的滨海旅游经济带，到2020年时，建成旅游强省。

　　自贸区定位高端生产性服务业龙头

　　在提出规划目标的同时，配套的基础设施建设必不可少。

　　《规划》指出，要支持在检验检测、信息服务、工业设计、现代物流、文化创意等领域，建设一批国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心。

　　在服务产业聚集区的载体建设上，《规划》明确提出要依托中心城市、交通枢纽等，建设一批产业集聚程度高、辐射带动作用大、示范复制能力强的现代服务业功能区和集聚区。

　　《规划》尤其指出，中国(广东)自由贸易试验区三个片区要突出高端生产性服务业高地的定位：

　　南沙新区片区大力发展航运物流、特色金融、国际商贸等服务产业，深入加强与港澳地区在专业服务、科技创新与研发设计及教育培训等领域的全方位合作，打造为以生产性服务业为主导的、具有世界先进水平的综合服务枢纽；

　　前海蛇口片区大力发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等新兴服务业，稳步推进深港资本市场创新合作，打造世界服务贸易重要基地；

　　横琴新区片区大力发展旅游休闲健康、商务金融服务、研发设计、教育培训、文化创意等产业，打造服务全国的区域创新平台。

　　除此之外，在其它工程项目上，《规划》也提出要进一步打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽，积极推进与“一带一路”沿线国家在电信、物流、贸易、房地产等领域服务业合作，还要进一步完善珠三角经粤东西北至各周边省区的综合运输主通道，到2020年实现高铁联通内地九省区省会城市。