公告日期：2024-04-27

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2023 年董事会工作报告

2023 年度，中山公用事业集团股份有限公司（以下简称“公司”或“中山公用”）公司董事会严格按照《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》《公司章程》《公司董事会议事规则》等有关法律法规、规范性文件以及公司制度的规定，忠实勤勉、积极履职，认真学习执行新法规新政策的要求，有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”功能作用，赋能企业实现高质量跨越式发展，维护公司和股东权益。现将 2023 年度董事会主要工作报告如下:

一、经营概述

报告期内，公司保持战略定力、加强统筹谋划、狠抓提质增效、加大投资拓展、深化改革创新，持续推动 2021-2026 年战略发展规划落地，厚植高质量发展的战略优势、机制优势、人才优势和市场化竞争优势，奋力开创高质量发展新格局。公司全年
实现营业收入 51.99 亿元，同比增长 43.65%；自营业务净利润约 3.35 亿元，同比增
长 30.99%；资产总额 290.07 亿元，同比增长 13.76%；资产负债率 42.58%，总体经营
稳健。荣登“中国 ESG 上市公司大湾区先锋 50”和“大湾区国企 ESG 发展指数榜单”，
入选“广东企业 500 强”榜单，多次获得上市公司董事会“金圆桌奖”价值创造奖，规范治理成效不断显现。

1.聚焦战略、做大规模、壮大高质量发展新动能。

水务、固废处理、新能源为主，工程建设为辅的“3+1”业务布局初步构建，资产规模与资产质量全面提升，高质量发展优势集聚增多。一是主业规模持续做大。水务板块本土市场占有率持续扩大。主导推动全市“供水一盘棋”，成功整合中山市 10家供水企业，日供水能力达 225 万吨，约占全市供水规模的 80%，基本实现全市供水规划、建设、经营、调度和管理五个统一。公司污水处理总设计规模 136 万吨/日，

其中本地污水处理设计规模 78 万吨/日；2023 年承接污水厂扩建规模 13 万吨/日，占
2023 年全市扩建规模的 26%。固废环卫业务稳步扩张，在中山、株洲两地项目总处理规模达 3870 吨/日，整体经营态势稳定、回报良好。跟进中山市中心城区环卫一体化项目，智慧环卫系统开发应用日臻成熟稳定，加快向“城市大管家”转型的步伐。公司水务、固废、工程板块已初步形成“资源-资本-技术-建设-运营”的价值链条。二是投资拓展持续发力。项目源储备丰富，全年累计跟踪投资项目超 100 个；提高全国垃圾焚烧项目投资研究覆盖率，深化研究创新投资策略，计划以参控股结合的方式提升垃圾焚烧细分赛道行业影响力；与广发信德合作设立 4 亿元 Pre-REITs 新能源投资基金，促进产业资源与金融资本的良性互动；设立广州中心链接广发证券资源，对标提速投资团队、机制、能力建设。新能源业务加速拓展，光伏项目并网 70MW，在建193MW，在稳固发展基本盘的同时，积极布局储能、氢能等试点业务；三是资质能力持续提升。在拥有市政公用工程、建筑“双一级”施工总承包资质的基础上，取得电力和水利水电工程施工总承包二级资质，工程资质体系更加完善、市场竞争力进一步提升。

2.深化改革、创新机制、激发高质量发展新活力。

深化组织、人力、数字化改革创新，组织能力建设和组织效能有效提升，高质量发展动能持续增强。一是推进组织变革。匹配战略与业务落地节奏，集团总部定位为战略财务管控型总部，组建水务、工程建设事业部，并对标华润集团、粤海集团等先进企业，从组织、人才、资源、机制四大方面，对集团及重要子公司开展深度盘点，试点重建以业务和市场为导向的“集团-平台公司（事业部）-项目公司”三级组织架构，建立精干高效的组织体系。二是深化人才改革。深化组织人才变革三年行动方案2.0，强化“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，中层干部实现 100%竞聘上岗和“一人一表”契约化管理，轮岗培养锻炼占比达 37%；落实以业绩贡献为导向的全员绩效管理，全面推行业绩考核强制分布、末位调整机制，绩效工资上不封顶、下不保底，绩效考核结果与干部任免强制关联；完成 1410 名关键岗位人员第一轮人才盘点，按照卓越（10%）、优秀（20%）、良好（30%）、合格（30%）、待改进（10%）五个等级强制分布，精准识别奋斗、担当、实干、创造价值的人才，树立鲜明的选人用人和
考核激励导向。三是推动产融互动及产学研用结合。公司充分发挥上市平台优势，通过项目贷、组银团、固贷、流贷、超短融、公司债等开展多渠道融资，降低财务成本，
提升资……
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