上海市市长龚正1月24日在上海市十五届人大五次会议作政府工作报告时说，《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》中突出全力强化“四大功能”，持续增强城市综合实力和能级。

　　一是强化全球资源配置功能。着力提升要素市场国际化水平、贸易投资自由化便利化水平和航运服务能级，持续提高全球资源的集聚浓度、链接强度和辐射广度。

　　二是强化科技创新策源功能。突出创新在发展全局中的核心地位，突出科技自立自强，进一步提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度，力争在基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻坚上取得一批重大成果。

　　三是强化高端产业引领功能。按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业，大力推进经济数字化、生活数字化、治理数字化。

　　四是强化开放枢纽门户功能。构建更高水平开放型经济新体制，建设各类有形、无形网络通道，更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通。