日前，上海市经济信息化委编制《上海市人工智能产业发展“十四五”规划》，旨在进一步发挥人工智能的“头雁效应”，深化人工智能在城市数字化转型中的重要驱动和赋能作用，加快建设更具国际影响力的人工智能“上海高地”，打造世界级产业集群。

　　作为国家战略部署重点发展的三大先导产业之一，截至2020年底，上海人工智能重点企业数量达1149家，围绕人工智能核心技术、基础软硬件、智能产品和行业应用协同发展，构建了较为完备的产业链。

　　《规划》进一步提出，要加快培育人工智能龙头企业，形成10个以上百亿级细分领域产业集群。到2025年，上海人工智能规上产业规模年均增长12%以上，达到4000亿元。同时，形成10大类100个人工智能深度应用案例，培育500家智能化示范企业。

　　到2025年产业规模达4000亿元

　　“十四五”期间，将是上海人工智能产业跨越升级、全面融入城市经济生活的阶段。《规划》提出，力争到2025年，上海人工智能技术创新能力和产业竞争力显著提升，基本建成更具国际影响力的人工智能“上海高地”。到2035年，形成泛在、集智、全能的人工智能与城市发展深度融合格局。

　　针对这一目标，《规划》提出了四大具体指标，主要包括产业集群、示范企业、人才规模、发明专利等维度。在产业集群方面，加快培育人工智能龙头企业，形成10个以上百亿级细分领域产业集群。到2025年，人工智能规上产业规模年均增长12%以上，达到4000亿元。

　　在示范企业方面，到2025年，形成10大类100个人工智能深度应用案例，培育500家智能化示范企业；在人才规模方面，力争到2025年上海人工智能人才规模达到30万人；在发明专利方面，年均申请发明专利1000件，探索建立人工智能赋能产业发展和城市管理指标体系。

　　来源：上海经信委微信公众号

　　围绕“算法、算力、数据”夯实产业基础

　　《规划》指出，将深入推动人工智能算法、算力、数据三大要素融合促进，夯实人工智能产业发展基础，形成产业生态的核心优势。

　　算法方面，将构建算法转化与应用生态，推动立足于产业发展需求的成熟算法创新应用，鼓励各类企业开放应用场景，促进算法与企业业务对接，打造一批算法转化示范项目。

　　算力方面，将着重优化人工智能算力平台布局，加大全市面向人工智能的算力建设力度，提升人工智能计算加速资源比例，打造基于人工智能的加速器体系。推动智能芯片在各类算力平台适配应用，加快形成人工智能产业生态基础。

　　数据方面，要完善数据基础支撑体系，加快构建上海数据交易所等核心机构，完善面向人工智能的数据生产、流通、消费与分配机制。

　　《规划》还提到，要强化企业集聚，持续增强核心产业新动能，要在基础硬件、关键软件以及产品创新等方面加强建设。

　　《规划》指出，鼓励龙头企业以上海为基地，开放人工智能操作系统、算法框架、共性技术和数据资源。全面突破人工智能芯片，加快开发人工智能系统软件，并且在新一代智能终端产品、智能驾驶、智能机器人等领域实现创新发展。

　　在智能终端领域，加大工业机器视觉技术、光学检测系统等产品创新和规模化应用；在智能驾驶领域，初步实现L4级无人驾驶的规模化应用；在智能机器人领域，进一步推广应用于装配加工、物流搬运等工业场景的自适应机器人。

　　此外，上海将深入推进人工智能在电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业的应用，开展人工智能赋能智能制造试点示范，探索推广细分领域、特定环节人工智能应用标准方案，形成人工智能赋能制造的系统性路径。

　　建设一批特色品牌载体

　　为推进上海人工智能载体建设，推动园区产业配套服务和运营体系智能升级，加大招商引资力度，打造人工智能世界级产业集群，“十四五”期间，上海将深化构建“东西互动、多点联动”的产业布局。

　　《规划》提到，要完善“4+X”总体布局，推进浦东张江、徐汇滨江、闵行马桥、临港新片区等四大优势产业集聚区创新发展，在全市因地制宜建设一批特色品牌载体。聚焦人工智能的赋能和引领，加快推动人工智能在“五个新城”建设布局，形成特色鲜明的发展格局。

　　此外，将加快布局人工智能、5G、物联网、区块链等多种技术融合的园区智能化基础设施，支撑园区公共服务、数据分析、安全运维等应用场景建设。面向人工智能应用，建设主题型创新生态空间，提供研发设计、数据训练、算力共享等综合创新服务，完善产业发展配套服务体系。

　　在推进园区智能化运营管理方面，上海将运用人工智能技术，搭建园区一体化综合运营与管理平台。同时聚焦产业链上下游，强化对人工智能企业的政策扶持力度，完善重点招商项目落地全流程服务。

　　推动长三角协同融合发展

　　值得一提的是，“十四五”期间，上海将进一步发挥上海区域龙头作用，推动苏浙皖各扬所长，全面提升长三角区域人工智能产业整体竞争力。

　　《规划》提出，将推动形成人工智能核心基础研究跨区域合作机制，联合开展关键核心技术攻关，完善技术创新链。推进长三角人工智能产业链协同互补、整体应用示范和基础设施统筹布局，实现算力、数据等人工智能基础要素开放共享，应用场景协作共建，行业标准衔接互认，加快形成长三角人工智能产业融合生态。

　　在这一过程中，资本市场支撑保障功能也将持续强化。上海将发挥上海人工智能产业投资基金等政府基金引导作用，鼓励专业投资机构、行业龙头企业相关市场化基金运作，形成面向人工智能行业的多层次资本集群，持续推动创新企业落地发展。探索科创板相关机制创新，支持人工智能领军企业上市，拓宽资本市场融资渠道。