《规划》针对我国当前农业基础设施薄弱、区域布局仍待进一步优化、农业会化服务相对滞后产业化、组织化水平不高和扶持策尚不完善等现实，提出按照“因地制宜、突出优势、强化基础、壮大产业”的总体思路，明确优势产品和优势区域发展定位与主攻方向，推动产品空间集聚和产业升级整合，促进农业发展方式转变，形成更加科学合理的农业生产力布局，进一步强化农业基础建设，加快现代农业发展步伐。

　　《规划》确定了我国未来8年优势区域农产品发展的整体目标，力争经过八年的努力，使优势农产品区域布局更加优化，优势农产品质量、效益和竞争力明显提高，优势区域对保障农产品基本供给、促进农增收的能力进一步增强。到2015年，重点培育16个关系国计生、具有重要战略地位、对农增收带动作用明显的优势农产品，形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带，建设一大批高产、优质、高效、生态、安全的优势农产品生产重点县，形成一批规模化、标准化、设施化、品牌化的现代农业产业示范区。通过区域布局的优化，推动优势农产品产业带区域农业功能得到强化，有效应对国内外市场竞争。

　　《规划》希望通过发展区域优势农产品，使我国农产品基本供给能力得到强化。优势区域内农业基础设施进一步改善，综合机械化水平不断提高，科技支撑能力显著增强，农产品单产水平不断提升。优势区域粮食在全国总产量中的比重保持在90％左右，棉油糖比重分别达到99％、95％、84％，柑橘和苹果比重分别达到80％左右，牛羊肉比重分别达到45％和48％以上，牛奶达到83％，水产品达到85％以上。

　　《规划》确立了国内消费需求量大，生产有潜力，能确保国内基本供给或具备较强出口优势的16个主要优势农产品，包括水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品、马铃薯和天然橡胶。

　　为了实现《规划》提出的任务和目标，未来8年我国将加强科学技术研发与推广应用，提高优势农产品科技含量；完善农业设施装备，强化优势农产品生产基础支撑；推行标准化生产，提升优势农产品质量安全水平；加快优势区域内农专业合作组织和产业化经营发展步伐，提高农业组织化程度;加大市场和信息体系建设力度，促进优势区域农产品产销连接；巩固、完善、强化强农惠农策体系，加大优势区域扶持力度。