2007年我国稀土产业的主要特点是：一是国家宏观调控初见成效，促进了稀土产业效益的提高，突出了我国稀土原材料在全球的优势地位。二是稀土产业、产品结构得到进一步优化，中下游及应用产品生产不断扩大，呈现出产业链由低端向高端延伸的态势。三是稀土行业环保治理结果取得成效，通过整治淘汰落后的生产能力，促进了稀土企业的重组联合，带动了稀土产品价格上涨，行业整体效益提高。

未来受国家对战略资源的政策影响，稀土价格将回归本位，廉价原材料时代将会“终结”，未来稀土资源企业的集中度将提高，稀土资源型企业在稀土定价权方面将掌握更多的主动性。在新一轮经济发展中，稀土的战略作用进一步显现，国际市场稀土需求总体继续呈增长态势，世界稀土消费将创新高。未来稀土发展趋势主要表现在以下几方面。

一、国家宏观调控力度不断加强　稀土原料的供应仍将趋紧

近年来国家为了保护稀土资源，采取了一系列调控措施，取得了比较明显的效果。为了加强宏观调控和改善行业管理，国家发展和改革委员会自2007年起，稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划，这是国家对稀土生产实行总量控制的一项重要举措。

2007年3月29日国土资源部下发了2007年稀土矿开采总量控制指标，为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，2007年6月1日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属、氧化镝、氧化铽等出口开征10%的关税，对稀土金属等金属原矿的出口关税由目前的10%提高至15%。自2005年至今的3年时间里，中国3次运用关税杠杆提高稀有金属出口门槛。从全部取消稀土、钨、钼等稀有金属的出口退税到不断加征出口关税，这些变化表明，中国调控稀有金属出口的政策步伐在加快。在上调出口关税后，出口成本的上升将使得出口量下降，这有利于资源的保护。据海关统计，2007年1月至5月我国出口稀土2万吨，比去年同期下降34.1%，价值2.7亿美元，增长57.1%。专家表示，在国内稀土市场供给量下降的同时，出口步伐也得到了有效的控制，出口价格出现明显回升，我国以稀土为原材料的生产企业正在提升企业自身的价值。

今后国家对于稀土战略资源的控制将更加趋紧，管理也将更加规范。因此，稀土原料的生产会受国家指令性计划调整，原料供应仍趋于紧张。

但也应该看到，目前我国虽然是世界第一稀土生产大国，其产量占世界总产量90%以上，但不是唯一能生产稀土的国家。掌握一般稀土生产技术，尤其是冶炼分离技术的国家很多，可以说遍布全球。在国内外稀土资源并不短缺的情况下，我国的稀土资源优势仅能是“有限”的优势，并非绝对优势。由于我国稀土原料供应紧张，加上出口配额管理限制，对稀土出口造成一定影响，国外用户和采购商不得不寻求新的供应商，这就势必减少对中国稀土的依赖。由于稀土行业的利润空间不断扩大，盲目发展的势头有可能出现，为此，美国、澳大利亚、加拿大等国家的企业，已计划重新启动此前关闭的一些大中型稀土矿山，以应对市场压力，不少企业也准备涉足稀土资源开发、加工行业。

二、上下游企业利益共存　带动稀土价格理性回归

继2005年、2006年稀土市场的回升，2007年我国部分稀土产品价格曾一路飓升到历史新高，后又稍有回落，但较前几年的价格仍有较大幅度的上涨。预测今后一段时期内稀土的价格将回归本位，在一个合理价位波动，不会在过去的低位徘徊，原因是：

1．国家对稀土产业政策的调整

2007年是国家稀土产业计划由指导性调整为指令性的第一年，国家发展和改革委员会已将稀土矿产品和稀土冶炼产品列入指令性计划管理，同时，国家加紧了淘汰高能耗落后产能的步伐，稀土行业环保整治力度加大，致使稀土原料供应紧张。加之，国家从2005年以来相继出台了关于对部分稀土产品征收及调高出口关税的政策，这一政策的出台使产品出口成本增加，国家抬高了稀土产品的出口门槛，抑制了出口增长，保护了稀土资源不被过度快速消耗，致使部分稀土的价格居高不下。

2．市场的拉动

近年来，拉动新一轮经济较快增长的主导产业都呈现出快速增长的态势，稀土产业也不例外。世界电子工业的飞速发展极大地刺激了钕铁硼产业的发展，导致了对镨、钕、铽、镝产品的需求不断增长，导致其相关产品价格上扬。

3．稀土产品成本的增加

由于生产稀土产品的原辅材料、能源、交通运输等费用的高涨，使得成本不断增加。同时，近年来，国家加大了环保整治力度，也使稀土行业在生产过程中的环保治理成本加大，进而价格增长是必然的。

4．联动效应

近年来，国际上有色金属的价格纷纷上涨，在客观上也造成了稀土价格上涨的大环境。

三、稀土产销不平衡　开发稀土新产品将成热点

后几年稀土市场对不同稀土产品的需求增长仍有差异，特别是钕铁硼永磁材料迅猛发展加剧了稀土市场的不平衡；另外随着科学技术的发展，一些稀土传统应用领域将受到挑战，有些稀土产品已经或将被其他材料所取代。

由于氧化钕（镨、铽、镝）等市场需求的加剧，将导致更多的其他稀土元素被同时分离出来，稀土产品产销不平衡的矛盾将不断加剧，会进一步造成镧、铈等产品的大量积压，从而增加企业的运行成本。

今后开发镧、铈等积压产品的应用将成为热点。开发量大面广新用途的产品，如新型稀土抛光粉、稀土防紫外玻璃、汽车尾气净化、高分子化合物添加剂等。加速推进轻稀土应用新成果的产业化，如稀土有色合金、稀土新型催化剂、稀土动力镍氢电池、稀土塑料添加剂、稀土在陶瓷中的应用等。

四、新材料行业需求强劲　拉动稀土消费继续增加

稀土的消费主要集中在中国、美国、日本、欧洲等国家地区，其中，中国的消费量最大，2006年国内消费量为6.28万吨，而冶炼产品的产量为11.66万吨，中国的稀土消费比例已经达到全球消费量的50%左右。究其原因，一方面，与稀土在国民经济中应用范围的扩展有关，另一方面，也存在产业转移造成的国内消费量增加的因素，稀土市场呈现出国际市场国内化、国内市场国际化的特征。

从国内外稀土的消费结构看，新材料是最大的应用领域，约占稀土总消费量的50%左右，而冶金、石油化工、玻璃等领域的消费比重也都超过了10%。从我国稀土消费结构的变化看，新材料是消费量增长最快的领域。2004年新材料中的稀土消费量为15911吨，2005年上升到24650吨，增幅达55%，而2006年新材料领域中稀土消费量上升到30701吨，已占到稀土消费总量的48.9%。钕铁硼稀土永磁材料具有较高的磁能积、较强的矫顽力，广泛应用于电子通讯、航空航天、交通能源、医疗卫生、计算机、家用电器等领域。2006年，我国稀土永磁材料产量达41350吨（实物量），同比增长17.47%，其中：烧结钕铁硼磁体39000吨，同比增加18.18%；粘结钕铁硼磁体1900吨，同比增加5.56%，钐钴磁体400吨，与上年持平；其它磁体50吨。中国磁材工业已经形成完整的工业体系，现正处于快速发展阶段。

预计，未来3～5年，钕铁硼的产量仍将保持在20%以上的年均增长，到2010年，国内钕铁硼产量将达到8～10万吨，因此，未来对钕、镨、镝、铽等稀土金属及其氧化物的需求是强劲而持续的。

五、产业格局发生变化　稀土产业向稀土资源产地转移

在当前世界经济全球化的发展中，发达国家的产业资本向发展中国家转移的步伐加快。考虑到我国稀土资源和廉价劳动力以及市场因素，（稀土资源和分离项目国家限制与国外合作）国外许多稀土深加工和应用项目加快向中国转移，世界稀土加工业进一步向中国转移，2007年，全球85%的液晶显示器、90%的笔记本电脑和40%的液晶电视将在中国大陆生产。中国高速发展的汽车产业，使得国外加速将汽车用直流电机和尾气净化器的生产转移到中国。由于中国钕铁硼产业的迅猛发展，使国外的一些钕铁硼制造业向中国转移，如日本TDK在广东东莞建立加工基地，日本昭和电工在内蒙古包头和江西赣州分别建立了稀土合金生产基地，欧洲VAC与中科三环在北建立合资企业，NEOREM（2007年7月被VAC并购）在宁波建立加工基地等，这种趋势将大大提升我国稀土国际化水平，从而为中国稀土产品走向世界、开拓国际市场空间提供了有利条件。

由于国家指令性计划的稀土开采，使得我国的稀土原料供应趋紧，拥有稀土资源的省区也在不断发展本省区的稀土经济，不断开发稀土下游的产业链，近年来招商引资力度不断加强，资源产地凭借稀土资源优势招商引资，吸引国内外的资金和技术来发展本地区稀土产业。如包头市出台了《关于打造稀土原料供应“洼地”优势加快稀土产业发展的意见》，同时要加大招商引资力度，引进国内外有实力的大公司，实现稀土原料的就地转化。江西省及四川省也同样提出未来几年延伸产业链，打造稀土产业集群的规划。未来稀土产业的生产格局将向稀土资源产地转移的步伐将加快。

中国稀土工业产品既有稀土精矿、混合稀土化合物、氯化稀土、富集物、混合金属等初级产品，又有稀土硅铁合金、稀土合金、混合稀土金属、抛光粉、碳酸稀土、稀土永磁、荧光粉、钐铕钆富集物；单一稀土和金属有：氧化钇、氧化镧、氧化铈、氧化镨、氧化钕、氧化钐、氧化铕、氧化钆、氧化铽、氧化镝、氧化铒、金属镧、金属钕、金属钐、金属镝及其他单一稀土。

2005年中国稀土主要产品状况（以REO计）：稀土抛光粉5300吨、稀土永磁13336吨、氧化镧7200吨、氧化铈9630吨、氧化镨400吨、氧化钕2500吨、氧化铕198吨。

同时，我们也应看到，国内稀土科研工作主要集中在稀土分离、提取以及在传统领域的应用研究上，在稀土开发应用、特别是高科技领域方面，与国外相比尚有较大的差距。一是价格低的初级产品多，材料型和直接能使用的元器件、整机产品少，仍属于一个国际型的廉价原料基地。二是科研与生产严重脱节。只管研究、不管实用，只见样品、不见产品，已经取得的科研成果有许多未得到应有的推广应用，没有产生应有的经济效益和社会效益。三是跟踪仿制多，独立开发少，技术创新差。作为稀土资源大国、生产大国、应用大国和出口大国，与发达国家相比，在科技水平和创新能力等方面，仍然存在明显差距。目前绝大部分稀土新材料的知识产权不属于中国，也就是说，当今稀土领域的科学技术制高点大部分被发达国家所控制。因此，缺乏在国际上的竞争力和持续发展的后劲。

因此，一方面要解决稀土行业无序竞争、破坏资源、污染环境的问题，另一方面要解决低端产品过剩，高端产品不足的问题。

六、市场状况和争能力

目前，全世界稀土市场每年需求折合成稀土氧化物约8万吨～9万吨，而中国的稀土精矿年处理能力约20万吨，冶炼分离能力超过20万吨，实际产量已超过全部稀土市场的年需求量。

由于汽车行业和电子行业的复苏，推动了稀土行业需求量的增长，最具活力的部分是电子、永磁体、玻璃和陶瓷。预计汽车催化转换器和永磁体中铈和钕的强劲需求将持续到2009年。

强劲的需求和生产成本的增加，导致了稀土价格比上年有所上涨，但由于稀土分离产品和稀土金属产品成本升高和产品积压，这方面企业依然面临着严峻的形势。

2005年，中国从美国进口稀土产品的数量有所减少，但价值却大幅增加，这说明美国的稀土产品有着中国不可替代的优良品质和产品结构，中国要成为名副其实的稀土大国，除了要保持原材料的优势之外，还应加强对稀土产品结构调整和质量控制。

过去一度认为中国稀土储量是世界第一，而现在国际稀土资源分布格局悄然发生了变化。尽管中国稀土资源也有新的发现，但随着世界上其他地区稀土矿的陆续发现，中国稀土在世界稀土储量中的比例进一步降低。目前国外稀土资源量超过了24526万吨，中国保有资源量不足9100万吨，只占27%。如果按照国外有人估计的 全世界具有前景的稀土资源储量高达6亿吨计算，中国占有率仅为15%。但从目前已探明的稀土储量中，中国仍居第一，约占世界总储量21000万吨的43%。面对中国稀土资源优势减弱这一事实，业界应审时度势，找准定位，按照科学发展观和新型工业化道路的要求，保护好国家宝贵的稀土资源，进一步实施稀土产业的结构升级和稀土应用的技术创新。

中国稀土资源矿产品位低。按高品位稀土资源量的国家排序，澳大利亚居首位，俄罗斯次之，再次为美国、巴西，中国居第五。澳大利亚韦尔德山稀土不仅储量大、综合利用元素多，而且头等矿的平均最高品位为14.8%，只有四川牦牛坪矿区个别矿脉局部块段品位可达10%，白云鄂博东矿平均品位为5.6%～6.2%，西矿平均品位为1.14%。按稀土资源状况及其他经济技术因素组成的综合竞争力分析，最具有竞争能力的是澳大利亚的稀土矿。澳大利亚奥里皮壳坝的稀土可作为提取铜、金、铀的副产品回收，滨海砂矿的独居石是回收钛铁矿、锆石、金红石后的副产品。

虽然中国稀土资源优势减弱，但优势仍很明显。其表现不仅在储量方面，更重要的是矿种齐全、开采成本低。稀土资源17种稀土元素齐全，弥补了由于矿种单一造成的十几种稀土元素配分不平衡问题，尤其是江西、两广等地的离子型稀土资源富含与高新技术关系密切、世界其它现有矿物极度短缺的中、重稀土。北方的包头矿是共生矿，每年白云鄂博伴随铁矿开采出数十万吨稀土，其开采费用均已支出，具有成本低的比较优势。

在高技术产品方面，稀土科研起步并不晚，不少科研成果曾经甚至现在仍属于国际先进水平。产品在实验室效果很不错，而真正能够稳定地、合格地、大批量地生产的企业却很少。大多数企业达不到规模经济，设备落后，自动化水平低，导致不少技术多年尘封在实验室，或只能小批量生产。

中国的稀土生产企业有100多家，而美国却只有一两家稀土公司。法国过去是稀土大国，但现在只有罗地亚一家。中国靠上百家企业打拼世界稀土生产第一大国的地位，自然会带来混乱局面。

七、存在问题

一是环境和资源的约束问题。2005年，国家及地方有关部门不断下达整改措施，关停了不少污染严重的企业，但由于环境治理存在技术资金问题，企业一时难以达标，使国家宝贵的资源浪费严重，这一问题提出已久，解决问题难度很大。

二是无序竞争影响行业效益。整个稀土行业，尤其是稀土分离企业的无序竞争，导致市场价格混乱，国内企业之间相互残杀。中国稀土产业在拥有世界稀土资源第一、生产规模和生产量第一、出口量第一和消费量第一四项桂冠的情况下，稀土企业却深陷价格低谷难以自拔。资源在我们手里，价格却控制在别人手中。

三是自主知识产权意识不强，创新能力需不断提高。中国在科技水平和创新能力等方面，仍存在明显差距。目前绝大部分稀土新材料的知识产权不属于中国，当今稀土领域的科学制高点大部分都被发达国家所控制。

国外具有优势和知识产权的领域，主要集中在稀土功能材料及器件方面，如石油加工裂化催化剂（美国、荷兰、日本）、汽车尾气净化催化剂（美国、法国、日本）、钕铁硼永磁材料成分、工艺及设备（日本）、稀土彩电荧光粉（日本）、稀土三基色荧光粉（荷兰、日本、加拿大、美国）、光学玻璃及掺铒光纤材料（美国、日本、德国）、稀土储氢材料及镍氢电池负极材料及电池（美国奥文尼克）、铬酸镧发热材料及器件（日本）、稀土精密陶瓷（日本、美国）、高性能稀土研磨抛光材料（日本、法国、韩国、美国）、稀土超磁致伸缩材料（美国）和稀土磁制冷材料及器件（美国、日本）等。

　　比较国内外专利，从专利数量上看差距很大，特别是一些重大的稀土生产应用技术没有及时申请专利。从专利质量上看，技术含量低，且多为实用新型，可实施性差，付诸实施的不多。除个别专利外，无法与发达国家相抗衡。发达国家来华申请专利的大公司不仅申请数量多、技术含量高、覆盖面广，且多为发明专利。在实施方面，国外稀土企业专利技术的产业化率也非常高。