改革的外因:油价飙升增大铁路运输压力

     近来国际石油价格大涨，汽油成本大幅提高，柴油驱动的列车显得更为吸引。石油持续走高,汽车运输劣势日渐显露,而汽车运输成本是火车的三倍今后成品油还会继续涨价，幅度会远远大于电力涨价，将公路上的客流，货物运输逼到铁路上来.

     相对美国铁路，中国铁路行业其实更有机会。欠账多年的中国铁路正进入前所未有的投资高潮，第11个五年计划中留给铁路的投资高达1万5600亿元人民币，是前一个五年计划的3倍。这笔资金相当于北奥运投资的5倍，和中国国内生产总值（GDP）的7%之多。在和中国地形类似的俄罗斯和印度，铁路是主要的运输工具。考虑到中国世界工厂的地位，还有多山的地形特征，国内完全有潜力增加10倍现有的设施。

2008中国铁路改革首推新的融资政策的出台

    大部制后保留铁道部的目的就是让其尽快脱胎换骨.

     2008年中国铁路将实现跨越式发展，而融资方式创新将成为最大的亮点。铁路投融资体制改革取得突破，将形成铁路建设多元化投资、多渠道融资的新格局。对备受关注的铁路投融资体制改革，刘志军表示，今年铁道部仍然坚持要广泛吸引社会资金参与铁路建设，据部长刘志军介绍，今年铁道部将采取多个措施，推进铁路投融资领域的改革，不管是基础设施，还是移动设备，都将欢迎各方面资本进入，包括民营资本和外资。刘志军透露，目前铁道部已经制定了一个允许投资的目录表，将向社会发布，中国的所有铁路，都欢迎各种有兴趣的资本进行投资。 
     （3月5日,铁道部部长宣布:“中国所有铁路将向资本市场开放.”